“治理堵点”变“幸福亮点”！秀英区海秀镇业里村便民疏导点正式启用
综合
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“我们搬家啦，以后再也不用风吹日晒雨淋，太好了！”秀英区海秀镇业里村菜农吴惠兰望着眼前崭新的便民疏导点，连连点赞。国庆期间，对于业里村便民疏导点的120余名摊贩来说是一个特别难忘的日子，因为他们搬进“新家”了。
海秀镇业里村便民疏导点建成并投入使用，让昔日困扰村民的占道经营、交通拥堵等“治理堵点”，成功转变为环境整洁、秩序井然、充满烟火气的“幸福亮点”，标志着业里村海业商业街整体安全改造和提质升级迈出关键一步。
从“堵心路”到“畅通路”：以整改破题街区治理“老大难”
业里村海业商业街是业里村集体于1994年投资建设，历经32年运营发展，逐步形成集农贸市场、餐饮副食、生活服务于一体的便民商圈，服务业里村及周边1.3万余名群众。因建设年代久远，加上后期缺乏管护，商业街临街铺面早在2017年就被鉴定为C级危房，同时存在电线私拉乱接、“三合一”场所等突出问题，安全隐患长期悬而未决。
与此同时，海业街作为业里村主要出入口，道路两侧慢慢形成自发摆摊点，村民自产果蔬摊、流动摊贩常年占道经营，双向挤占通行车道，导致村口主干道高峰期常态化拥堵，群众投诉频繁。海秀镇政府和业里村委会长期投入大量人力物力开展疏导整治，但治标不治本，占道经营与交通拥堵问题反复反弹，成为困扰镇村两级的城市管理和基层治理堵点。
2026年3月，业里村新一届村“两委”班子上任后，紧扣“开门一件事”实践要求，坚持“疏导结合、标本兼治、便民利民”原则，研究制定便民疏导点实施方案，在商业街西侧空余场地新建便民疏导点，通过规范摊位安置、集中业态管理，从根源上破解占道经营乱象，为下一步商业街整体安全改造提质筑牢基础、腾出空间。
从“占道摊”到“安心铺”：设免费摊位暖心守护民生烟火
治理有力度，民生有温度。业里村便民疏导点改造建设不搞“一刀切”整治，聚焦村内老年菜农和弱势群体生计需求，专门划出了一片“自产自销区”，免费提供给本村菜农使用，这些菜农多为上了年纪的阿婆。这一举措既解决了占道经营的老大难问题，又保住了弱势群体的生计。
“以前在路边卖菜，日晒雨淋，还总被赶来赶去。现在有了固定摊位，风吹不着雨淋不着，心里踏实多了。”一位在自产自销区经营的阿婆笑着说。
从“停车场”到“休闲地”：活化利用老树留住记忆乡愁
在项目建设过程中，业里村不搞大拆大建，最大限度保留村落本土记忆。新便民疏导点场地内原有一棵老树，被停车场车辆环绕，空间价值长期闲置。改造后，老树被完整保留下来，增设休闲座椅、优化周边环境，成为疏导点内聚人气、暖民心的邻里休闲小空间。村民买菜累了，可以在树下歇脚聊天；老人带着孩子，可以在树荫下乘凉玩耍。
“这棵树比我们很多人年纪都大，是村里的记忆。我们把它留下来，就是想让大家在买菜的同时，还能有个乘凉说话的地方。”业里村党支部书记严庆祥说。下一步，村里还会继续完善周边设施，打造小型休闲广场，给村民提供更多休闲活动空间。
从“粗放管”到“精细治”：以党建引领构建多方共赢治理格局
业里村新便民疏导点的建设，是海秀镇以党建引领城市精细化管理的生动实践，更是全镇以“小切口”办好“大民生”的缩影。项目推进全过程坚持党建引领、民主决策、公开透明，村“两委”班子主动问需于民、问计于民，充分吸纳群众、摊贩意见建议。
为保障项目合规便民、收费公平合理，村里委托专业评估机构对铺面租金、摊位费用开展专业评估，严格落实“四议两公开”民主决策制度，通过海口市农村产权交易中心公开招标合作运营单位，全程流程留痕、公开公示，主动接受群众监督，切实保障村集体和群众合法权益。
同时，项目合作合同明确公益属性底线，严格规范运营管理：运营商所有收费项目、收费标准均需经村委会审批备案；对本村特困户、低保户、退伍军人等特殊群体实行租金优惠；村内公益事业需要时，运营方需无偿提供场地支持，牢牢守住便民惠民、公益为民的核心定位。
据悉，新便民疏导点采用轻钢结构建设，配齐水电、排污、消防等基础设施，由第三方企业投资建设、运营管理。疏导点共设置摊位88个，涵盖果蔬自产、水产、肉类、副食等各类民生业态，配套建设早餐、杂货、小吃等标准化简易铺面38间，可全面吸纳原有农贸市场摊位、占道摊位、流动摊贩、移动餐车入驻经营，彻底实现“还路于民、还畅于村、还序于街”。项目投用后，预计每年可为村集体增加租金收益23万元，进一步壮大村集体经济，实现民生改善、环境提质、集体增收、治理增效的多方共赢。
从一条堵心路，到一个安心摊，再到一棵留住乡愁的老树，海秀镇以党建治理为抓手，以民生需求为导向，精准破解基层治理堵点、痛点、难点。下一步，海秀镇将持续深化基层治理创新，有序推进海业商业街全面安全改造、设施提质、环境升级工作，彻底消除安全隐患、补齐配套短板、提升街区品质，持续以看得见、摸得着的民生变化回应群众期盼，用精细化治理擦亮基层幸福底色。
