八百里冷链项目落地的“海南加速记”
综合
关注
“你相信吗？我拿地的当天，工程规划许可证也到手了，这效率大大超出了我们预期。”站在海南省东方市八百里冷链物流产业园的建设工地旁，公司总经理孙雨林十分感慨。再过三个月，这里每天将生产超过60吨的猪蹄加工食品，通过“二线口岸”运往内地市场。
东方市八百里冷链物流产业园项目建设现场。洪盛伟/摄
企业感受到的审批“加速度”，得益于海南持续深化审批制度改革。据介绍，《海南自由贸易港极简审批条例》于2025年1月1日正式实施，在全国率先全面推行极简审批投资制度。在巩固扩大工程建设项目极简审批改革基础上，将极简审批内涵扩大到投资领域，进一步优化审批流程，有效降低企业投资经营制度性交易成本。
据了解，八百里冷链物流产业园是湖南八百里控股集团在海南重点布局的战略性产业项目，落地湘琼先进制造业共建产业园，项目总投资3亿元，规划建设肉类食品加工、冷链仓储物流等设施，总占地面积超6万平方米。
作为湖南省农业产业化重点龙头企业，为什么选择海南？
“我们做全球生鲜供应链20多年，最敏感的就是成本。”孙雨林说，海南自贸港“加工增值30%免关税”政策，对企业来说是一块巨大的磁石。在东方市实地考察后，项目区位优势让他吃下“定心丸”：项目选址紧邻东方高排港，直线距离仅800米，“冷链物流从港口到厂区几乎无缝对接，运输时间和成本都降到了最低。”孙雨林算了一笔账：政策红利叠加临港区位，这笔“经济账”怎么算都划算。
东方市政务服务大厅。洪盛伟/摄
但真正让企业下定决心深耕的，是海南省委、省政府推动自贸港建设的决心与优良的营商环境。
企业对项目审批的细节印象深刻：按照以往的经验，拿地之后，跑审批、办证照、等批复，这一套流程走下来，最少也要三个月，孙雨林已经做好了打“持久战”的准备。让他没想到的是，2025年10月17日竞得土地，当天就拿到了工程规划许可证。
今年2月1日，八百里冷链物流产业园正式开工。项目从签约到开工建设，比企业的预期快了两个月。这两个月，对企业来说，不仅仅是时间概念——按生产的猪蹄产品每吨5万元计算，提前一天就是300万元的销售额，“节省的每一天，都是真金白银。”孙雨林说，这意味着，企业在海南可以跑出效益的“加速度”。
这两个月是怎么“抢”出来的？
传统的审批流程，就像一场“接力赛”——方案评审、规划审查、施工许可……一个环节跑完，下一个才能起跑。而东方市的做法，是把这场“接力赛”改成了“并排跑”：创新推行事前审批“模拟审查”机制，将审批服务关口前移，实现“拿地即拿证”。
此外，企业在施工报建阶段办理了多个审批事项，其中企业投资项目备案、建筑工程规划许可证核发、应建防空地下室的民用建筑项目报建审批、建筑工程施工许可证核发等4个事项，均实现当天受理、当天办结、当天拿证。
目前，海南省适用工程建设项目领域极简审批特殊规定的覆盖范围扩大到15个条件成熟区域，推出第一批综合许可改革事项、信用免审、跨区域互认通用等改革事项。重点园区工程建设项目审批效率提升90%以上，已落地项目超2000个，总投资超千亿元，带动超10万人就业，形成了“项目纷至沓来、投资加速落地”的良好态势。
2026年3月，全面推行极简审批投资制度获评海南自贸港第二十二批制度集成创新案例。八百里冷链等项目企业享受到了这一改革红利，获得感十足。
除了制度创新，让企业感动的，还有海南的贴心服务。
“除了交土地款，其他的事，我们基本没操心。”孙雨林说，从到海南考察到项目落地，全程有专人对接，解读自贸港政策；入园初期，相关部门专门到企业开培训会，主动了解企业需求，同步完善政策；项目建设中，专班随叫随到，“保姆式”服务贯穿始终。
“我们预计今年6月投产，一期主打猪蹄休闲食品加工，年产值预计超10亿元。”孙雨林对海南的投资充满信心，也对自贸港的发展有了更多的期待，他希望以该项目为支点打造产业集群，吸引产业链上下游的企业来到海南，借助自贸港的发展机遇做大做强。“我们投的，不只是项目，还有对海南的信心。”
八百里冷链的“海南加速记”，正是海南营商环境不断优化的缩影。“目前海南128个涉企经营许可事项实行告知承诺制，数量全国最多。”省营商环境建设厅党组成员、副厅长何霁锋介绍，实施极简审批以来，审批效率得到显著的提升：12个首批实行综合许可改革业态，平均减时限93.4%、减跑动100%、减环节88.4%、减材料44.7%；实行告知承诺、信用免审、市场准入承诺即入制等改革事项，审批环节平均压减超过60%，审批时间平均压减超过95%，已惠及经营主体超200万户次。如今，越来越多企业在海南这片热土上跑出发展加速度，不断书写与海南自贸港双向奔赴的故事。 （通讯员：谭琦）
