文脉焕彩——海南省“十四五”时期文物事业高质量发展纪实

“十四五”时期，南海之滨的海南自贸港，文物事业正经历一场从“基础守护”到“创新绽放”的历史性跨越。面向“十五五”，海南省文物局立足海南自由贸易港建设和国际旅游消费中心定位，将千年文脉与时代脉搏深度交融，让沉睡的文物“活”起来，推动全省文物事业实现历史性突破，为全国文物事业高质量发展贡献“海南力量”。

　　图：沉船遗址布放的水下永久测绘基点（2023年5月20日摄）。新华社发 （图说：2023年5月，“深海勇士号”载人潜水器在南海西北陆坡一号沉船遗址布设水下永久测绘基点，开启深海考古调查）

一、制度体系筑根基，文物保护有章可循

推动制度先行。海南文物事业的跨越式发展，始于一套系统完备、先行先试的制度体系。作为《中华人民共和国文物保护法》修订后全国首部省级文物保护专项法规，《海南省文物保护条例》的颁布实施，不仅填补了海南省级文物保护地方法规的空白，更以明确的责任划分、创新的保护机制，为全省文物保护工作立下“硬规矩”。10余项配套政策相续出台，先后印发《海南省“十四五”文物保护和科技创新工作实施方案》《关于推进博物馆改革发展的实施方案》等，形成“顶层设计+具体落实”的完整工作链条。

机构持续健全。省旅文厅加挂“海南省文物局”牌子，增设省文物考古研究院（编制91个）、扩充国家文物进出境审核海南管理处编制至26个。成立海南省文物鉴定委员会。设立东坡文化保护促进会。

二、重点领域求突破，文化遗产活态传承

基础不断夯实。深耕细作，推进第四次文物普查。实地调查任务按期完成。新发现南或河遗址、莺歌海秘密联络站、国营海南光华厂等系列重要不可移动文物，完善了我省文物谱系，填补部分资源空白。围绕黎族传统聚落、东坡足迹、水下文化遗产等开展专项调查。“四普工作成效”纳入我省市县年度高质量考核。以文物普查为契机，全省4000多处不可移动树立文物标识。

　　图：海南省文物考古研究院揭牌 （图说：“十四五”期间增设的海南省文物考古研究院，编制91人，承担海南陆地及水下考古调查、研究等重要任务，于2024年9月27日揭牌成立）

文化持续焕彩。围绕历史文化、革命文化、海洋文化、民俗文化等海南特色文化资源，实施一批重点项目。一是历史文化焕新，着重推动东坡文化焕新活力。连续举办三届东坡文旅大会，第三届于11月8日在澄迈县开幕，让东坡文化成为享誉全国的“现象级”文化IP；编制《海南省东坡文化保护利用三年行动方案（2024—2026年）》《东坡文化资源保护及农文旅融合发展行动计划（2022-2026年）》；实施东坡书院院藏石质文物修复、桄榔庵遗址保护与展示等10余项文物项目；推进东坡文化立法，《海南省东坡文化保护发展规定》于2025年11月审议通过，2026年3月即将施行。组建省东坡文化旅游促进会，推出东坡文化古迹研学游，推动东坡文化从“历史符号”变身为“消费场景”，游客循着东坡足迹，在行走中读懂千年文脉。二是革命文物铸魂，琼崖大地“二十三年红旗不倒”的革命精神熠熠生辉。印发《海南省革命文物保护利用三年行动方案（2024—2026）》。联合省委党史研究室、省发改委、省财政厅等十个部门印发《关于红色文化保护与传承的指导意见》。分别公布第一批、第二批革命文物名录，其中公布不可移动革命文物225处，可移动革命文物名录233个共269件/套。完成中共琼崖第一次代表大会旧址保护利用、母瑞山革命根据地纪念园扩建等40处革命文物项目，“中共琼崖第一大代表大会旧址—繁华街里的红色名片”获评全国红色旅游发展经典案例，“二十三年红旗不倒——琼崖纵队文物史料展”入选全国建党百年精品展，“尺翰映山河——海南红色家书中的时代记忆”展等活动，让红色故事直抵人心。三是海洋文化守护，破解海上丝绸之路的千年密码。发现世界级重大考古发现--南海西北陆坡一号、二号沉船，国务院首次划定公布南海西北陆坡一号、二号沉船水下文物保护区，完成南海西北陆坡一号、二号沉船考古调查工作和一号沉船2025年考古发掘项目，928件（套）出水文物重见天日，见证着古代海上贸易的繁荣。实施环海南岛近海（内水）水下文化遗产调查、西沙海域水下文化遗产调查（配合第四次全国文物普查）等专项水下文化遗产调查工作，全面厘清相关海域的水下文化遗产保存状况，实现了对水下文化遗产从近海到远海，从浅海到深海的系统保护。四是民俗文化传承，推动海南热带雨林和黎族传统聚落申报世界遗产。印发《海南省黎族传统聚落文化遗产保护管理办法》《黎族传统聚落建筑导则》，完成海南黎族传统聚落OUV价值研究，组织实施白查村船型屋、初保村民居、洪水村金字茅屋修缮工程。

考古实现突破。全省考古工作实现八大历史性突破。一是首获国家考古遗址公园立项，填补海南无国家考古遗址公园立项单位的空白。二是首次发现旧石器时代墓葬，三亚市落笔洞遗址发现距今约1.2万年的史前墓葬。三是首次实施南海更路簿考古，以考古实证的方法研究更路簿，共采集航行数据6000多组。四是首次发现海南旧石器旷野遗址，组织开展白沙县南或河遗址考古发掘和流域专项调查，新发现30处旧石器时代旷野遗址群，出土数千件石制品。五是进一步厘清区域文化交流脉络。钱铁洞—皇帝洞遗址发掘出土动物化石、青铜器等各时期遗物，为研究昌化江流域史前文化内涵提供重要证据。六是进一步印证东坡文化历史遗踪。澄迈通潮阁遗址勘探发现清代“飞阁俯长桥”残碑，为东坡文化历史遗踪提供重要实证。七是进一步发现汉代珠崖郡址重要线索。完成海口玉仙东遗址考古调查、勘探，发现汉代建筑基址。八是进一步创建考古研究新高地。考古领域积极发表各类考古学术研究论文，成功获得国家社科基金科研项目、省社科联课题项目相关立项。

三、博物馆发展提质效，文化惠民成为幸福底色

以“数量增长、质量提升、功能完善”为目标，构建多元化博物馆体系，让博物馆成为海南文化惠民的重要窗口。一是体系布局更完善，截至2025年底，全省备案博物馆达60家，较“十三五”末增长50%，国有博物馆占23家（含国有行业博物馆2家），其中国家一级博物馆2家（海南省博物馆、中国（海南）南海博物馆）、国家三级博物馆1家（海南农垦博物馆）。非国有博物馆达37家，与国有博物馆形成互补，形成主体多元、类型丰富、功能完善、富有海南特色的“综合+专题、国有+非国有”博物馆发展格局。二是藏品保护研究加强。开展博物馆“双随机、一公开”检查抽查，确保馆藏文物保护管理科学规范；全省国有博物馆文物定级工作有序推进，非国有博物馆藏品备案登记工作全面完成。“十四五”期间（2021-2024年），累计新征集藏品2089件/套，截至2024年底，全省博物馆藏品总数达21.23万件/套，其中珍贵文物4263件/套；累计修复文物藏品402件/套，其中珍贵文物315件/套，占比78.4%，海南省博物馆馆藏珍贵文物保护修复项目入选“2024全国文物修复案例宣传展示活动十佳项目”。各馆发挥优势，深挖藏品资源，开展跨领域、跨学科研究，“十四五”期间实施科研项目12个、国际合作项目3个，推出出版物37种。三是展览服务更优质，“十四五”期间（2021-2024年），全省博物馆累计推出陈列展览927个（含基本陈列540个、临时展览387个），馆均19个；2024年举办社会教育活动1922场次，馆均40场次；接待观众768万人次，较“十四五”初增长250%。。其中，海南省博物馆“千古风流不老东坡——苏轼主题文物展”入选国家文物局、中央网信办2024年度“博物馆里读中国”主题展览推介项目名单，斩获“2024年度全国博物馆十大陈列展览精品奖”，接待观众超92万人次；“深蓝宝藏——南海西北陆坡一、二号沉船考古成果特展”和“探海寻踪——中国水下考古与南海水下文化遗产保护”展览首次将沉睡深海1500多米、历经500多年的出水文物公开亮相，开辟“考古+旅游”新赛道。三是数字赋能更智能，海南省博物馆推出VR沉浸式体验《遇见东坡，如轼生活》，中国（海南）南海博物馆打造“飞阅南海”飞行影院，通过5G、物联网、球幕影像等技术，让观众“穿越”时空感受文物魅力；2023年起每年开展博物馆讲解员培训和大赛，持续提升服务专业度。

　　图：中国（海南）南海博物馆“飞阅南海”飞行影院 （图说：中国（海南）南海博物馆打造“飞阅南海”飞行影院，通过三自由度动感座椅与球幕影像，构建海上丝绸之路沉浸叙事）

四、创新发展开新局，文旅融合赋能自贸港

立足海南自贸港政策优势，推动文物资源与旅游、贸易深度融合，探索文物事业发展新路径。一是文旅融合热度攀升，精心策划历史文物、文化名人、民族民俗、自然科教、红色文化、艺术珍宝六大博物馆主题游线路，串联近20家博物馆（含知名馆、网红馆、小众馆），推动博物馆旅游持续火热；打造东坡书院、中国（海南）南海博物馆等38个文化旅游景区，评定9个国家级省级夜间文化和旅游消费集聚区，海口龙华区、秀英区入选国家文旅融合发展示范区建设名单。二是推进社会文物管理，推动中国海南国际文物艺术品交易中心在三亚挂牌，指导中国海南国际文物艺术品交易中心引进展览、举办拍卖活动，出台《海南省文物经营管理办法》。三是宣传推介扩大影响，举办四届海上丝绸之路水下文化遗产保护论坛、三届中国（海南）东坡文化旅游大会，常态化开展“5・18国际博物馆日”“文化和自然遗产日”活动；通过推文、短视频、直播等方式讲好海南文物故事，让海南本土文化走向全国、走向世界。

　　图：观众在海南省博物馆观看苏轼主题文物展。新华社记者杨冠宇摄 （图说：2024年海南省博物馆举办“千古风流不老东坡—苏轼主题文物展”，获评全国博物馆十大陈列展览精品奖，累计接待观众92万余人次）

从制度创新到活态传承，从深海探珍到文化惠民，“十四五”时期，海南省文物事业实现从“基础保护”到“创新发展”的跨越。未来“十五五”期间，海南省文物局将继续以敬畏之心守护文化遗产，以创新之力激活文物价值，为海南自由贸易港建设注入更深沉、更持久的文化力量。（供稿：海南省文物局）

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