聚焦中国高水平开放及对亚太区域经济一体化的重要影响第92次中国改革国际论坛举行专题对话

2026年10月31日，由海南自由贸易港研究院主办，中国（海南）改革发展研究院有限责任公司、海南改革发展研究基金会、海南中改国浩自贸港法律研究中心支持的“高水平开放的中国与亚太区域经济一体化——第92次中国改革国际论坛”在海口召开。31日下午，论坛举行“中国高水平开放及对亚太区域经济一体化的重要影响”专题对话。

专题对话第一单元由清华大学经济管理学院管理实践访问教授曹远征主持，联合国驻华协调员办公室高级经济学家白兼明，澳门学者同盟会长、澳门城市大学副校长叶桂平，中国宏观经济研究院教授常修泽，中国瑞士商会名誉主席、瑞士华南商会会长马丁·穆勒，阿里巴巴集团千问事业部副总裁周晓鹏，上海律师协会副会长黄宁宁等参与对话交流。

白兼明表示，中国与周边国家建立了非常具有活力的生产网络。未来，按着“十五五”规划要求，扩大消费市场使之成为中国经济增长的持久动力。这将使得中国成为更具吸引力的市场，亚太地区也将成为中国创新的合作伙伴。未来，中国高水平开放推动亚太区域经济一体化，不仅要关注贸易量，还要关注能否促进亚太经济增长韧性提升，这需要各方共同努力。

叶桂平指出，从横琴与澳门合作的情况下，下一步在基础设施互联互通基础上，进一步增强规则金融和市场联通，将使得横琴成为高水平开放的“试验场”。下一步，澳门与海南自由贸易港在离岛免税、医疗健康、深海航空、热带农业等方面都具有较大合作潜力。同时，服务于打造海南自贸港重要开放门户，可以借助澳门国际网络，合力开展制度创新与拼船出海。

常修泽认为，面对以人工智能为代表的新质生产力带来的重大变革，中国需要在亚太区域经济一体化中考虑全链条布局生产、流通、分配、消费等；需要在推进亚太区域经济一体化的视角下，推进劳动、知识、技术、管理等要素市场化改革。

马丁·穆勒表示，中国的高水平开放为亚太经济贸易合作开辟了前沿的新空间，实现了从关税减让、制造业合作到规则协调，核心价值就在于在全球碎片化与区域化并行发展的环境下为亚太提供了一套可以落地、可以拓展的软联通框架。未来，扩大市场准入、提升跨境数据流动便利度以及扩大进口等，都将对中国经济增长形成长期的增量效益。

周晓鹏认为，人工智能技术对人类社会的影响刚刚开始。目前，各方对人工智能的关注主要在深度方面，从经济社会发展角度更需要关注其广度。其中，跨境数据流动规则有可能成为亚太经济合作的重点。

黄宁宁认为，中国与亚太区域合作的新空间，是一个规则支持下的新空间。人工智能时代，建议海南自由贸易港充分利用自身法规制定权，积极探索跨境数据流动的政策突破，借鉴国际成功做法，以此形成开放优势。

专题对话第二单元由海南中改国浩自贸港法律研究中心主任李淳主持，中国服务贸易协会副会长赵晋平，香港中文大学（深圳）高等金融研究院政策与实践研究所所长、香港国际金融学会主席肖耿，华南美国商会主席兼会长哈利·赛亚丁，新西兰奥克兰大学APEC研究中心主任张海平，同济大学特聘教授刘兴华，数算电产业融合研究院院长贾晶等参与对话交流。

赵晋平认为，服务贸易是未来亚太经贸合作与经济增长的重要引擎，人工智能的快速发展形成服务贸易发展的新动力。在以服务贸易促进人工智能发展进程中，不仅要形成风险防范机制，也需要形成中小企业智能化转型的支持体系。

肖耿指出，充分发挥香港作为国内国际双循环重要平台作用，考虑以“双总部”实现开放的突破。例如，在数字时代需要突破属地监管的传统思维，在香港与海南设立“双总部”并统一实施香港标准开展监管，这将大幅降低企业制度性交易成本。同时，人工智能时代迫切需要建立面向年轻人的生活保障体系。

哈利·赛亚丁表示，中国-东盟自贸区3.0版的签署等表明中国扩大高水平开放的意愿和决心。特别是开放领域向数字贸易、清洁能源、电动汽车、人工智能等拓展，带来了新的经济增长。中国最具备知识、能力和经验，帮助其他国家市场化改革，促进本国经济增长。

张海平表示，RCEP是非常重要的地区经贸安排。未来，大幅提升RCEP利用率需要建立更多激励机制。此外，在世界不确定性日益增大的背景下，中国企业出海不仅有商品，更有技术、品牌和网络，促进东道国经济发展、人才培养与制造能力提升。

刘兴华建议，一是以自主开放中形成的可行操作方案为基础，逐步嵌入区域和多边数字规则体系；二是依托自贸试验区和海南自由贸易港跨境数据出境负面清单的实践，先行测试数据流动边界与监管条件形成可复制、可推广、可调整的经验；三是优先推进电子单证的互认、数字身份的互认、数据分类分级等落地性政策的议题，降低规则对接成本。

贾晶认为，技术革命与新质生产力的发展将对亚太区域经济一体化产生重大影响。在全国统一布局下，中国通过电、算、数的协同使得以往西部地区或欠发达地区成为算力枢纽。未来，实现算力、数据、确权、交易的闭环，将深度影响亚太区域经济一体化。