二十条措施！海口海关进一步优化口岸营商环境
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商报全媒体讯（椰网/海拔新闻记者 张艺 许文玉 摄影报道）3月17日，海南省新闻办公室在海口市召开“海南自贸港政策解读”系列主题新闻发布会（第五十九场）——海口海关优化口岸营商环境 助力自贸港外贸高质量发展二十条措施专场。
为深入贯彻落实海关总署和海南省委、省政府关于促进跨境贸易便利化各项部署要求，持续优化市场化、法治化、国际化一流口岸营商环境，促进海南外向型经济高质量发展，海口海关聚焦政策扩容、产业赋能、降本增效、优化服务，出台《海口海关进一步优化口岸营商环境 助力海南自贸港外贸高质量发展二十条措施》（以下简称《措施》）。
海口海关党委委员、副关长、新闻发言人田涛从四个方面解读《措施》：
一是，聚焦高水平开放，推动封关政策扩容增效。扩大“零关税”政策覆盖面，支持更多企业纳入“零关税”享惠企业名单。支持扩大核心政策涉及享惠商品落地种类。支持“‘零关税’+展销”新业态发展；扩大加工增值免关税政策效应。支持以保税和“零关税”方式进口料件加工的珠宝首饰等通过展示方式销售出岛。支持对内地保税区结转到海南自贸港保税区的保税加工半成品，加工后内销至内地时享受加工增值免关税政策；支持离岛免税产业发展。支持增设离岛免税口岸提货点。扩大离岛免税化妆品电子标签试点应用场景。推动“会展+免税”效应叠加升级，优化免税商品出仓（店）展示方式及销售流程；进一步释放岛内居民消费的进境商品“零关税”政策红利，支持扩大进境商品经营商店布局数量。加快推动进境冰鲜水产品指定监管场地通过验收。五是促进保税产业发展。支持更多放宽贸易管理措施保税维修目录内产品落地。支持海口空港综合保税区按需扩区。支持开展汽车零部件等“两头在外”保税再制造业务试点。
二是，聚焦高质量发展，赋能四大主导产业优化升级。支持临时进口使用境外优质特殊食品。优化临床急需进口医疗器械检验监管模式。支持博鳌乐城先行区探索建设“医疗诊疗+健康消费”一体化平台；支持扩大跨境电商商品规模。推动更多世界品牌新品在海南“首发”上市。争取跨境电商OTC药品进口试点；实施“新能源汽车动力电池分箱发运出口模式”等便利化措施，试点实施进口汽车零部件远程属地查检模式，助力电动汽车等“新三样”扩大出口；支持中转基地月亮岛专区监管场地建设。持续扩大进境种苗跨关区附条件提离、特定用途种苗免于口岸检疫采样等创新措施实施效应。对进境农产品全面实施智能审批。对进口食药物质实施分类管理。优化出口食品生产企业备案。推进海南优势特色农食产品出口“批次检验”改革，助力海南特色农产品扩大出口。
三是，聚焦高效率通关，全面提升跨境贸易便利化水平。推广应用“水水多式联运”“并行港”“空空中转”“空陆联运”等物流监管模式，支持洋浦国际航运枢纽和美兰航空区域门户枢纽建设；持续优化监管流程，全力保障博鳌亚洲论坛、消博会、亚沙会等重要会议、重大活动通关便利；完善通关作业模块功能，健全货物通关申报管理，压缩单证审核时间。优化风险布控查验比例，应用智能化一键送检功能，压缩口岸查验时间。四是发挥海口海关实验室作为世界海关组织（WCO）地区海关实验室作用，深入参与国际合作和技术交流。对大宗资源、鲜活易腐类样品和AEO企业开设“绿色通道”；深化出口成品油批次检验监管模式改革试点举措，优化“两头在外”保税成品油检验监管模式，支持海南口岸探索智慧监管模式试点，支持油气产业扩大进出口。
四是，聚焦高标准服务，支持企业用好用足政策红利。加大高级认证企业培育力度，AEO企业数量年内再增加20%；持续深化“智慧+信用”监管模式。降低高信用企业口岸查验频次；发挥“送政策上门”“关企直通车”活动的作用，优化升级“一企一策”服务机制，帮扶企业用足用好政策；发挥统计预警监测作用，定期开展外贸形势和产业发展分析，为外贸高质量发展提供决策支持；对于轻微违法行为，加大主动披露、首违不罚等容错机制的应用，切实引导进出口企业合规经营。
