海南：到2030年，全岛全面禁止销售燃油汽车
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商报全媒体讯（椰网/海拔新闻记者 徐明锋）3月12日，记者获悉，规划期至2035年，远景展望至本世纪中叶的《海南省综合立体交通网规划纲要》（以下简称《纲要》）提出，通过全面深化改革开放，推进绿色低碳交通，深化物流降本增效，发展新质生产力，推进品质人文建设，增强安全保障能力等举措，推进交通运输高质量发展。
健全完善海南公路车辆通行附加费改革制度体系
《纲要》提出，全面深化改革开放。协同推进海南全面深化改革开放和自由贸易港建设，强化运输往来自由便利，实施高度自由便利开放的运输政策。鼓励航空公司积极利用海南开放第三、第四航权政策加密直达全球主要客源地的国际航线，积极开通东南亚主要城市经海口至东北亚、西亚、欧美等地区的第五航权航线，大力吸引外航利用第七航权，在海南加大运力投放和实施枢纽化运作。构建高效、便捷、优质的船旗国特殊监管政策体系，推动设立国际航运交易所，提升国际海事仲裁服务能力。吸引现代航运服务类跨国企业和行业组织设立区域总部，鼓励国际邮轮公司、行业协会及组织、邮轮供应企业在三亚设立区域性运营基地。
深化交通行业改革。坚持“大交通”管理理念，推动综合交通运输管理体制改革，加强公、铁、水、空、邮统筹协调。全面实施市场准入负面清单制度，营造具有国际竞争力的营商环境。协调推进琼州海峡港航一体化、公路养护体制改革等。充分利用博鳌亚洲论坛等国际交流平台推动海南与共建“一带一路”国家和地区开展交通运输合作。加强交通运输法治建设。
创新交通基础设施投融资体制机制。建立完善与海南交通运输发展阶段相适应的资金保障制度，健全与项目资金需求和期限相匹配的长期资金筹措渠道，引导社会资本积极参与交通基础设施建设。深化车辆通行附加费改革，健全完善海南公路车辆通行附加费改革制度体系、差异化费率体系、收费出行信用稽查体系，搭建运营管理平台。
此外，加强人才队伍建设。构建更加开放更具活力的人才机制，不断优化人才结构，提高人才素质。聚焦海南自由贸易港交通运输关键项目和重点任务，推动部省人才智力合作模式创新，加大干部挂职交流锻炼力度。加强与国内知名高校、科研机构交流合作。
到2030年，全岛全面禁止销售燃油汽车
《纲要》提出，推进绿色低碳交通。强化交通生态环境保护。将生态环保理念贯穿交通基础设施规划、设计、建设、运营、养护和管理全过程，严守生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界和海洋生物资源保护线、围填海控制线。发挥生态环境分区管控作用，推动交通基础设施生态选线、联合选址、通道资源集约利用。大力开展交通基础设施生态保护修复、地质环境治理恢复与土地复垦。
持续推进运输结构调整。加快岛内疏港铁路、铁路专用线建设，鼓励岛内企业货运“散改集”，因地制宜推动铁水、公铁、公水、空陆等多式联运发展，优化岛内铁公水运输结构。
此外，大力推进节能减排和污染防治。积极引导绿色低碳出行。加快交通运输清洁能源、新能源装备发展，加快交通电气化进程和码头岸电改造，建立完善配套基础设施服务体系。聚焦新能源汽车推广、能源基础设施完善、新型交通运输服务体系构建、安全应急保障体系完善、产业生态培育、社会风险防范等重点领域和关键环节，分阶段分领域逐步推进全省各类汽车清洁能源化，到2030年，全岛全面禁止销售燃油汽车。研究探索未来燃油车进岛管控场景的交通应对措施。探索开展交通运输碳排放权交易试点。
提升进出岛物流通道的可靠性
《纲要》提出，深化物流降本增效。提升进出岛物流质效。以联网补网强链为重点，提升琼州海峡点线协同水平。提高海南机场货邮处理效率，提升客机腹舱资源利用水平和全货机利用率。创新海峡多式联运建设运营模式，提升客滚轮渡、铁路轮渡、民航各方式间运行协同性，提升进出岛物流通道的可靠性，减少因突发事件带来的进出岛供应链中断风险，实现韧性化降本增效。
优化海南自由贸易港物流服务效能。推动国际贸易多式联运“一单制”模式创新，积极推动国际多式联运单证物权化试点，持续提升口岸通关效率和便利化水平，鼓励发展国际中转、货物集拼等服务，实现制度化降本增效。扩大政策覆盖范围和经济腹地，实现规模化降本增效。加快海南自由贸易港业务和设施运行的数字化升级，构建自由贸易港物流服务信息平台，促进运输、仓储、贸易、金融等数字化和数据共享，实现智慧化降本增效。
形成具有全球竞争力的运输成本优势。营造公平、健康、特色突出的物流市场环境，加快培育国际性、平台型、综合性物流供应链服务企业，助力创新型国际化领军企业发展，完善面向“两洋”、辐射全国的供应链网络，提升多式联运、库存管理、分销配送、通关清关等服务能力，探索琼州海峡甩挂运输等创新运输组织方式，实现市场化降本增效。
强化城际公共交通与城市公共交通的便捷衔接，实现旅客“零距离”换乘
《纲要》提出，发展新质生产力。促进数智化与交通设施、装备、管理、服务的全面融合，推进新型基础设施建设和交通数字化转型。全力打造综合交通运输“智慧大脑”，推动综合交通运输信息平台和综合交通大数据中心一体化建设。推动琼州海峡通道、洋浦国际枢纽海港、“双环”旅游公路等重要通道和关键枢纽基础设施数字化转型、智能化升级，提升基础设施安全保障能力和运行效率。建设一体衔接的数字出行网络和智慧物流网络。推进岛内智能高效的运输服务和运输组织模式研究应用，推动一体化协同化的平安交通关键技术研发应用。
构建岛内“创新应用场景”。聚焦绿色低碳技术在交通领域的应用，加大绿色交通基础设施、高效清洁载运装备、清洁能源供应链服务等技术开发和产业化应用，加强洋浦、昌江等服务船舶相关产业发展能力建设。聚焦智能网联和自动驾驶技术应用，推动一批自动驾驶、智能航运测试基地和先导应用试点工程建设。聚焦公路、港口基础设施高质量建养技术，探索适应海南高盐、高温、高湿环境特点的应用场景。聚焦“低空+旅游”“低空+交通”“低空+海洋”等场景，拓展新型低空飞行器在跨海运输、海洋管理、安全巡护、应急救援、旅游观光等方面的应用。
《纲要》还提出，推进品质人文建设。提升客运出行服务品质。加快推进全程高效的客运联程联运体系建设。鼓励开通机场、客运码头至周边市县的客运班线。构建“一站多点”的道路客运班线站点网络。推进毗邻市县客运班线公交化运营，强化城际公共交通与城市公共交通的便捷衔接，实现旅客“零距离”换乘。
加强交通运输人文建设。加强无障碍设施建设，完善无障碍装备设备，推进道路标志牌双语化建设。提高特殊人群出行便利程度和服务水平，适应老龄化社会交通需求。
适时推动南海有关岛礁设置海上搜救飞行起降点
《纲要》表示，增强安全保障能力。提高基础设施安全水平。建立工程建设和运行质量全寿命周期安全管理体系。强化基础设施预防性养护和维护，推广应用公路养护“四新”技术，提高交通基础设施质量和使用寿命。创新安全责任体系和管理模式，强化重点交通基础设施建设、运行安全风险防控，严格落实地质灾害危险性评估等评估评价工作，利用信息化、遥感等技术加强高边坡等安全隐患排查。
完善交通运输应急保障体系和一体化应急救助体系。加快推进城市群、重点地区、重要口岸、主要产业及能源基地、自然灾害多发地区的多通道、多方式、多路径建设，以及平急两用设施建设，完善交通紧急疏散、救援和避难通道常态化运维，提升交通网络韧性。
此外，支撑服务南海方向发展。完善基础设施保障体系，推进南海综合保障、南海战略物资储备、海上安全保障、水上旅游服务基地能力建设。加快建设三亚、海口等救助（打捞）基地及交通运输部南海救助局海南飞行基地，完善南向连通的港口基础设施和配套服务体系，适时推动南海有关岛礁设置海上搜救飞行起降点。
