打造中原文明的传承纽带——推动郑州贾鲁河文旅生态产业带提质升级对策研究
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作者：茹乐峰 喻忠磊 柳承志
文化繁荣兴盛是中国式现代化的本质要求。植根博大精深的中华文明，顺应信息技术发展潮流，不断发展具有强大思想引领力、精神凝聚力、价值感召力、国际影响力的新时代中国特色社会主义文化，不断增强人民精神力量，筑牢强国建设、民族复兴的文化根基，是建设社会主义文化强国的前进方向。中原地区是中华文明和中华民族的发祥地，中原文化是黄河文化的重要组成部分，也是中华文明的重要源头和核心。根植于中原大地，深入挖掘中原文化底蕴，创新活化利用中原文化遗产，高质量发展文旅产业，谱写文化发展新篇章，是河南省贯彻落实文化强国战略的必然选择。
贾鲁河是郑州的母亲河，战国时称鸿沟，汉代名浪荡渠，唐、宋名蔡河，为纪念元代工部尚书、总治河防使贾鲁治河有功，改名贾鲁河，是河南省境内除黄河以外最长、流域面积最广的河流。贾鲁河沿途历史文化遗存和名胜古迹极为丰富多元，承载着两千余年的历史文脉与生态使命，是郑州市“安全河、生态河、景观河、文脉河、幸福河”的核心载体。郑州贾鲁河文旅生态产业带建设，正是文化强国战略目标引领下的地方实践，是贯彻落实保护传承黄河文化国家战略要求的具体体现。推进贾鲁河生态廊道与文旅产业带一体化建设，是加快建设文化强省的重要举措。
郑州贾鲁河文旅生态产业带建设的重大意义
服务黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略。贾鲁河是黄河流域沿线地区和淮河流域的重要河流，在郑州境内流长137公里，流域面积2750平方公里，占全市总面积1/3，串联金水河、熊儿河、东风渠等主要支流，构成郑州“一心两翼”城市骨架水网的核心。同时，贾鲁河河道承载商都文明、漕运兴衰与治水智慧，沿岸分布官渡古战场、宋代沉船遗址等123处文化遗产，兼具“生态河”“文化河”等多重属性，是河南省落实黄河流域生态保护和高质量发展战略的重要载体。一体化推进贾鲁河文旅发展和生态廊道建设，不仅是践行“绿水青山就是金山银山”生态理念的河南实践，也是保护传承弘扬中华文化遗产资源、延续历史文脉和民族根脉、更好满足人民群众精神文化生活需要的时代需求。贾鲁河是黄河沿岸地区重要文化遗产廊道，建设贾鲁河文旅生态产业带，也是黄河文化旅游带和黄河国家文化公园河南段建设的重要内容。
支撑郑州国家中心城市和郑州都市圈建设。贾鲁河文旅生态产业带建设，是郑州建设国家中心城市及都市圈的核心战略工程，通过系统性的生态修复、文化活化与空间重构，为郑州国家中心城市和郑州都市圈建设提供了多维支撑，是郑州国家中心城市能级跃升的核心触媒。在生态维度，通过流域生态修复，构建“林堤滩水”连续的自然生态格局，恢复河道蜿蜒形态，建设生态驳岸与水生植被系统，形成贯穿都市圈的“生态轴”，有利于筑牢生态安全基底，提升城市承载力和可持续发展能力。在文化维度，以河流为载体提炼“黄河文明”精髓，串联商代遗址、鸿沟故道、漕运遗迹等文化节点，构建“时空叙事长廊”，再现从古至今的郑州发展史，是郑州打造“华夏历史文明传承创新区”的重要支撑。在经济维度，以贾鲁河景观廊道为载体，基于优质生态空间和优良区位条件，吸引科创与文创企业入驻，形成“文体旅商”融合产业链，引领滨水产业集聚，赋能夜间经济发展，助力郑州建设国际消费中心城市。在空间维度，百里绿廊重塑郑州“东强、西美、南动、北静”城市格局，破解“单中心”扩张困局，助力多组团都市圈构建；通过“运河记忆”旅游线，打通郑汴许周文旅走廊，联动城乡，构建城乡融合的都市圈发展新格局。
助力“中原—长三角经济走廊”建设。作为中原城市群“米”字形架构的东南向发展轴带，贾鲁河文旅生态产业带途经郑州、开封、许昌和周口，贾鲁河复航将打通郑州直通周口，经沙颍河进入淮河、长江实现通江达海的航运通道，成为“中原—长三角经济走廊”的核心水道。“贾鲁河—沙颍河—淮河—长江”航线，将郑州、开封、许昌、周口等城市与长三角港口群直接连通，形成“中原—长三角水运大动脉”，强化郑州多式联运枢纽的区位优势，沿河布局的汽车制造、电子信息等产业可通过低成本水运对接长三角供应链，助力中原地区与长三角产业协同联动发展。依托贾鲁河生态廊道和沿岸文化遗产资源，打造“可游可触的文化旅游长廊”，塑造独特文旅IP激活运河经济带，推动“运河记忆”旅游线与郑汴洛文旅走廊联动，形成跨区域文旅市场，增强经济走廊竞争力。
赋能粮食安全、生态安全屏障建设和居民福祉提升。贾鲁河流域是河南省重要的农业生产区，其生态治理直接关系到粮食安全和生态安全。通过文旅生态产业带建设，不仅可以提升贾鲁河的防洪排涝能力，保障农业生产水利供给，还能通过生态修复提升流域的生态承载力，为流域生态、生产和生活安全提供重要屏障。以贾鲁河文旅生态产业带建设为载体，盘活沿岸地区沉睡资源，串联文化、生态、商业与体育等资源，创新业态配置，能够为沿线城乡居民提供高品质的滨水公共生态空间，满足人民群众对生态、文化、运动、休闲等的多层次需求，打造“家门口的后花园”，推动贾鲁河由生态河、历史河成为文化河、幸福河。
郑州贾鲁河文旅生态产业带建设面临的问题
资产效能发挥不高。郑州贾鲁河河道治理和生态绿化工程作为民生工程，已经投入形成了100多亿元资产，但由于模式单一、运营不足，场馆设施和基础配套难以适应民众游客的新需求，文化旅游体育商业功能发挥不够，需要与时俱进更新完善。部分项目虽通过竣工验收，却存在“投入大、管理难、效能低”的不足，缺乏统一品牌、动线设计与业态联动，自然生态效应和经济社会效应需要进一步融合提升。文旅开发与基础设施建设仍然存在短板，如休息椅、直饮水机等便民设施仍然缺失，规划停车场车位分布不均，部分驿站区入口停车位不足，轨道交通站点与河岸入口衔接不紧密，交通接驳不畅，游客可进入性受影响。
文化资源活化不足、IP展示不够。贾鲁河虽有千年文脉，却未在全国文化版图中崭露头角，众人多知“鸿沟”少知“贾鲁”、多知“济公”少知“纪公”、多知“老子”少知“列子”，对于重点文化IP打造滞后。现有的文化资源多以静态展示为主，缺乏互动性、体验性和沉浸式项目，文化资源活化不足，数字平台（如AR导览、手游《乐游贾鲁河》等）文旅适配性缺失。
夜间经济动力不足。夜间经济在贾鲁河沿岸尚处于萌芽阶段，地摊商贩脏乱差，消费场景单调乏味，夜间文旅产品匮乏，未能拓展为多元融合的消费生态体系，难以匹配市民与游客日益多元化、品质化、沉浸式的夜间消费需求，成为产业带发展的明显短板。
发展路径创新驱动不强。贾鲁河郑州生态廊道建设在生态修复与景观提升方面取得了显著成效，初步形成了休闲体验、参观游览、体育赛事等业态设施，但目前存在文旅业态同质化和文化内容挖掘深度不足的问题，文化IP缺失，沿岸体育设施场景单一，水岸运动功能开发不足，水上运动及赛事IP几乎空白，也缺乏数字化产品项目，文旅产业发展路径相对单一。当前，新质生产力驱动的数字化转型使得传统文旅发展路径已经不能适应时代需求，乡村全面振兴引领的城乡融合发展使得陈旧的文旅开发模式也不再适用，亟须以新质生产力引领文旅深度融合发展，更需探索贾鲁河流域文旅生态融合的“郑州模式”，以乡村全面振兴、城市更新提升推动城乡融合发展，构建生态优先、文旅融合、协同发展的“河南范式”。
资金投入与运营机制有待完善。多年来，围绕贾鲁河河道疏挖、生态绿化、截污治污、水源工程等投入财政及社会资金达100亿元以上，生态效益显著。然而，贾鲁河文旅生态产业带建设在文旅项目开发、基础设施完善等方面仍需投入大量资金，后续运营维护成本较高，财政可持续性存在挑战，亟须建立可持续、循环发展的资金投入与运行“闭环”机制。
郑州贾鲁河文旅生态产业带建设的推进对策
锚定郑州国际消费中心城市建设，明确战略定位。立足于服务郑州国家中心城市建设，锚定国际消费中心城市发展目标，发挥郑州交通枢纽优势，面向“全国统一大市场”，着力将郑州贾鲁河文旅生态产业带打造为郑州城市形象“会客厅”，建设郑州国际消费中心城市的核心承载区、中原“文化+生态+消费”融合的示范区、中原地区首席滨水都市休闲中心、古今辉映的中原文化展示体验窗口，探索全国特大城市滨河“水岸经济”创新的“郑州模式”。
争取国家政策支持保障，强化政策护航。设立“贾鲁河文旅产业融合发展基金”，将贾鲁河文旅体商产业带列为国家和省级重大工程、创新项目，在土地规划调整、资产盘活利用、税收优惠扶持、金融资本支持等方面给予全方位政策倾斜，全力争取黄河流域生态保护和高质量发展专项、国家文旅产业融合发展示范区等国家级资金产业项目支持。
“盘存引增”，推动资产资本整合利用。一是高效盘活存量资产，携手PPP项目主体中电建等实力央企和优秀的创意策划、规划设计、运营科技等多方社会力量，整合贾鲁河沿岸河道治理、生态绿化等优质资产，化解运营管理瓶颈；二是以现有存量项目（公益类政府财政付费类，如绿化养护、道路环境卫生保洁、河岸公园秩序维护安保、河道水质保护监测等）为保障，引进增量，广泛吸纳社会资本参与滨水综合商业、体育运动赛事、旅游设施投入、文化科技创意等项目建设运营，激发经营主体创新活力，提升项目建设运营效率与质量。
IP驱动产业共生，打造高标准融合发展示范区。坚持市场导向、平台赋能、策划引领、运营前置，实现可持续发展。积极引入亲子休闲微度假旅游设施类、体育运动锻炼赛事类、商业超市餐饮民宿和夜经济类、开发建设周边地块配套商业类等多种市场需求项目，打造文旅体IP集群，引爆消费市场。一是文化文创IP。深度探寻贾鲁河千年“文化富矿”，精心塑造“商代遗址考古研学基地”“鸿沟楚汉文化实景剧”“圃田春泽生态民宿”“列子故里道法养生疗愈”等文化IP，激活文化产业内生动力，让古老文化在新时代焕发生机。二是旅游观光IP。充分利用贾鲁河生态本底，引入智慧化导览、便捷化零售设施，创新开发“夜游贾鲁”灯光秀、贾鲁市集水上夜市、滨水音乐节、戏曲河南等特色夜间经济产品矩阵，融合美食、演艺、休闲等多元业态，打造全时段、全场景、沉浸式夜间消费生态。三是体育运动IP。结合龙舟赛、马拉松、环岸自行车赛、水上极限运动等国际赛事IP，精准吸引年轻潮流群体与高端消费圈层，以流量集聚带动产业繁荣，实现流量与产业互促共进、良性循环。
构建投资经营良性循环发展机制，稳步推进打造水岸经济超级平台。通过“政府指引、市场运作、多方共赢”模式，构建“挖掘资源、引进资本、形成资产、产生资金”（四资）投资经营良性循环发展机制，开展“资源禀赋—客群对象—产品定位—运营分析—效果评价”，实现从水利工程到城市超级文旅IP的跃升，最终形成“一条河活化一座城”的示范效应。坚持文旅体商融合发展，瞄准旅游休闲、文化演出、体育锻炼、商品消费、生态资产经营等多个领域，拓展滨水TOD开发（沿河岸地铁站点+商业综合体），分期建设、稳步推进，逐步形成“以河育产、以产养河”的闭环，着力打造郑州都市区水岸经济超级平台。
（茹乐峰系河南省文化旅游投资集团有限公司风控法务部总监、黄河文明与可持续发展研究中心兼职研究员；喻忠磊系河南大学地理科学与工程学部、黄河文明与可持续发展研究中心副教授；柳承志系河南省文化旅游投资集团有限公司风控法务部主管）
