促进开放合作机制化——第十一届中日韩合作对话召开
2024年11月17日,中国(海南)改革发展研究院、日本国际经济交流财团、韩国东亚财团合作主办,中日韩合作秘书处、中国公共外交协会协办的第十一届中日韩合作对话在海南海口召开。此次会议以“促进开放合作机制化”为主题,中日韩三国专家学者围绕“推进中日韩合作机制化”“RCEP框架下促进中日韩自由贸易进程”“实现2030年可持续发展的重大任务”“中日韩合作交流与新一代青年角色”等共同关注的议题开展交流对话。来自中日韩三国的政府官员、专家学者、企业家、青年代表等约200人参加会议。本届合作对话得到海南改革发展研究基金会的支持。
外交部亚洲司大使邢海明、日本驻华大使馆公使上野麻子、中日韩合作秘书处秘书长李熙燮、中国公共外交协会副会长罗林泉发表致辞,韩国东亚财团主席金星焕、日本国际经济交流财团专务理事原岗直幸、中国(海南)改革发展研究院院长迟福林发表主办机构致辞演讲。开幕式由中改院执行院长、RCEP研究院院长杨睿主持。
邢海明指出,面对复杂多变的国际形势,要认真落实领导人确定的新愿景,进一步坚定合作信心,从开放发展和科技创新合作中激发新动力,共同引领塑造亚洲的美好新未来。一是共创和平发展的未来;二是共创互利共赢的未来;三是共创高质量发展的未来;四是共创民生相通的未来。
上野麻子指出,第一,中日韩合作可以拓展更大范围,要为未来的发展承担责任,比如共同应对少子高龄化挑战。第二,三国可以加强人员往来和沟通,推进民心互通,推进青年交流。第三,三国可以在经济领域加强合作,发挥RCEP在促进三国经贸合作上的作用。
李熙燮指出,中日韩需要进一步推进合作的机制化进程,一是为深化稳定、持续的合作提供保障;二是以相互信任为基础,在“中日韩+X”机制下进一步推动中日韩合作;三是在民生领域拓展合作,包括应对气候变化、老龄化等社会直接受益的领域。
罗林泉指出,中日韩合作是历史发展的必然选择。第一,三国应继续在推动RCEP高水平开放进程中发挥引领作用,为三国自贸协定谈判的恢复和推进创造积极条件。第二,三国应携手应对气候变化、老龄化等全球性挑战问题,共同致力于实现2030年可持续发展议程。第三,三国应将推进青年群体间的国际人文交流提升至战略高度。
金星焕指出,中日韩三国要继续循序渐进、务实的路子,从“小合作”走向“大合作”。三国正在推进各领域合作,但需要有机制化合作的路线图;三国需要在RCEP基础上达成更高水平的自贸协定;三国要分享实现2030年可持续发展目标方面的经验并寻求共同解决方案;三国需要有促进年轻一代交流与合作的计划。
原岗直幸在致辞中指出,中日韩是邻国,有着悠久的历史和永恒的未来,在许多领域也拥有巨大的合作可能性。需要提升三国合作的机制化程度,让三国从中受益。中日韩三国作为推动亚洲乃至全球经济增长的重要力量,要以RCEP为重点构筑区域贸易体系,这不仅有助于促进扩大贸易,也可以促进国内经济增长。
迟福林以“在全球新变局下努力实现中日韩经贸合作新突破”为题发表演讲。他指出,中日韩若能抓住新机遇实现经贸合作新突破,将在推动自身发展的同时,对世界经济新格局的形成产生重大影响。为此,一要抓住新机遇,尽快实现中日韩自贸协定谈判的新突破,未来几年争取完成中日韩自贸协定谈判,依托现有基础打造国际高开放水平的中日韩自贸协定;二要合力推动RCEP区域经济一体化的新突破。合力推动面向东盟的单边开放,形成经济技术合作的机制性安排;三要推动以服务贸易为重点的市场开放,实现自由贸易的新突破。关键是推动服务业市场开放,共同维护以自由贸易为主导的市场秩序。为此,倡议在中日韩合作对话期间:创建中日韩媒体智库论坛,扩大三国媒体、智库的参与范围;创建中日韩青年论坛,让三国更多青年参与对话交流。
上午全体大会围绕“推进中日韩合作机制化”进行讨论,由中国社会科学院学部委员,山东大学讲席教授张蕴岭主持。
中央政策研究室原副主任郑新立指出,在当前新的国际形势下,中日韩应当继续相互欣赏、相互借鉴、相互成就,这符合三国人民的共同利益。要在RCEP框架下尽快签署中日韩自贸协定。中日韩深化经贸合作将续写东北亚繁荣的新篇章,并为推进经济全球化作出贡献。
韩国中央大学名誉教授安忠荣建议,重启中日韩自贸协定谈判。RCEP为重启中日韩自贸协定奠定重要基石。中日韩自贸区可以在“RCEP+”框架内从易到难,率先推进,比如标准对接、数字贸易等。
原岗直幸指出,中日韩合作是区域合作的重要平台,不仅惠及三国,而且惠及整个东亚地区。下一步中日韩合作,重点在青年交流、人文互通、自由贸易、应对共同挑战、防灾减灾等领域深化机制性合作。
中国银行原首席经济学家曹远征认为,当前世界经济处于深刻变化调整中,中日韩合作更为重要。第一,坚持合作的理念,并且发挥中日韩在亚洲经济增长中的“头雁”作用。第二,把基础设施建设作为未来合作的重点。第三,以服务业为重点建立新的自由贸易安排。
日本早稻田大学教授深川由起子建议,中日韩三国之间有RCEP协定,下一步要把零关税比例提高到CPTPP的高度,加强三国服务贸易合作,强化数字化领域的合作。
韩国对外经济政策研究院研究员文智英指出,中日韩扩大经贸领域的合作,RCEP是非常重要的平台。下一步,要进一步提高RCEP的开放度;要在服务领域扩大开放和合作,尤其是降低数字经贸的壁垒,形成共同的规范。
张蕴岭指出,中日韩有责任也有必要通过加强合作应对挑战。一是要务实推进中日韩合作机制化的落实,要建立有中日韩特色的合作机制;二是要加快中日韩自贸区的谈判进程,以中日韩高标准的合作开放推动RCEP进程。