贯彻党的二十大精神|海南要加快提升经济总量 助推自由贸易港建设顺利进行

习近平总书记在党的二十大报告中指出：“发展是执政兴国的第一要务。没有坚实的物质技术基础，就不可能建成社会主义现代化强国”。同样，没有坚实的物质技术基础作支撑，就不可能建成海南自由贸易港。

一、海南经济又好又快发展，是邓小平、习仲勋等老一辈无产阶级革命家和习近平总书记的殷切期望。

1980年初，邓小平同志在《目前的形势和任务》报告中指出：“我们一定要、也一定能拿今后的大量实事来证明，社会主义制度优于资本主义制度。这要表现在许多方面，但首先要表现在经济发展的速度和效果方面。没有这一条，再吹牛也没有用”。1984年2月24日，邓小平同志在视察深圳、珠海和厦门经济特区后提出：“我们还要开发海南岛，如果能把海南岛经济迅速发展起来，那就是很大的胜利”。

习仲勋同志主政广东时，海南是广东的一个行政区。1980年5月下旬，习仲勋同志来海南调研时了解到海南岛森林资源长期以来受到严重破坏，反复对干部群众强调说：“制止乱砍滥伐是当务之急。有林才有水，有水才有粮，有水才有各种热带经济作物。乱砍滥伐不制止，海南岛就会变成沙漠岛，美丽的五指山就会变成秃山，我们就会成为历史的罪人”。他那句“历史罪人”的告诫，发人深省，富有远见，振聋发聩，为当前海南建设国家生态文明试验区奠定了良好的基础。1987年底，在海南办经济特区前夕，时任全国人大副委员长的习仲勋同志第四次来到海南，他察看工厂，走访农村、胶园、看望种植、养植专业户。在同市县负责人座谈时指出：“广大干部群众要认清新的形势，解放思想，实事求是，从实际出发，艰苦创业，加快改革开放的步伐，使海南经济建设获得新的历史性的发展”。

2013年4月，习近平总书记在海南考察时提出：“加快建设经济繁荣、社会文明、生态宜居、人民幸福的美好新海南”（经济繁荣位置排在第一位）；2018年4月13日，习近平总书记向全世界郑重宣布：“党中央决定支持海南全岛建设自由贸易试验区，支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设”。习近平总书记在“4·13”讲话中强调指出：“海南要站在更高起点谋划和推进改革，下大气力破除体制机制弊端，不断解放和发展社会生产力。”。2022年4月10日至13日，习近平总书记在海南考察时强调：“海南要解放思想，开拓创新，团结奋斗，攻坚克难，加快建设具有世界影响力的中国特色自由贸易港”。希望海南以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，把海南自由贸易港打造成展示中国风范的靓丽名片。

如果海南经济总量不大，不能实现又好又快发展，人民群众的生活水平和生活质量没有得到提高，就会辜负老一代无产阶级革命家邓小平、习仲勋的期望，就会辜负习近平总书记的期望，也会辜负祖国大陆14亿人民（包括海南人民）的期望。

二、海南经济是否又好又快发展，关系到自由贸易港建设的成败。

按照经济学的逻辑，总量增长是质量改善的前提条件。2022年海南GDP总量为6818.2亿元人民币，远远低于长三角和珠三角1个地级市的GDP。在经济总量较低的情况下，无法进行资本积累，很难走出“低水平均衡陷阱”。由此引发的问题是无法进行产业结构升级、就业质量的改善，此外还有诸如环境改善、人才引进等问题都显得十分困难。如果海南经济总量小，物质财富积累的少，从业人员待遇差，按市场经济规律，好不容易留下的人才就会飞到长三角、珠三角去拼搏。不以GDP论英雄，决不是没有办法来发展经济。就是在不牺牲环境、不搞低水平重复建设有高科技支撑的前提下来发展经济；就是按照习近平总书记“4·13”讲话精神来发展经济；就是按照中共中央 国务院印发《海南自由贸易港建设总体方案》规定的“三区一中心”的战略定位和海南省委提出的“一本三基四梁八柱”的战略规划来发展经济；就是将规划建设项目加大“揭榜挂帅”力度，实行项目“赛马制”的办法来发展经济。办法总比困难多。

三、做大海南经济总量实现又好又快发展的实践路径。

（一）利用比较优势，积极实施海洋强省战略，做大做强海洋产业。

任何一个地方经济在起飞阶段，只有利用其比较优势，铸造核心竞争力，才能取得重大突破。海南经济发展比较优势最为突出的是海洋资源十分广阔。经科学考察证明，南海及海南岛周边的海洋资源非常丰富。

第一是可燃冰，又称天然气水合物。据科学试验1立方米的可燃冰分解后可生成164-180立方米天然气。2010年12月15日，我国科考人员在南海北部，圈定11个可燃冰矿体，面积达22平方公里，预测储量为194亿立方米。在西沙海槽，科考人员已圈定可燃冰分布面积多达5242平方公里，预测储量达4.1万亿立方米。2017年6月11日，中央电视台国际频道报道，在南海北部，可燃冰试采成功，日均稳产气达7000立方米。

第二是石油、天然气资源也十分丰富。国土资源部地质普查数据显示，南海石油储量至少230-300亿吨，天然气20万亿立方米，堪称第二个波斯湾。在海南近海海域，就分布着北部湾、莺歌海和琼东南盆地等3个新生代沉积盆地，面积达16万平方公里，已勘探出55.2亿吨石油、12万亿立方米的天然气。中新社2022年10月20日电，中国海油日前在海南岛东南部海域，发现了首个深水深层大气田，探明储量超过500亿立方米。

第三是南海海洋动物、植物种数多。据中科院海洋研究所报道，南海有海洋动物约12900种，其中鱼类就有3048种，还有种类繁多的虾、蟹、贝等经济动物。据中国热科院开展南海专项科考证实，在南海发现了186种野生、栽培及人为带入的植物，其中有中药用价值植物82种，22种新记录植物。据中科院南海海洋研究所2017年9月官网显示，南海生物标本馆藏5000多种，20多万号。

第四是南海还有丰富的矿产资源。据《南海及其成因与资源》报道，南海蕴藏有5万亿吨以上的锰结核，大约3100亿吨镁，170亿吨锡和铜，29亿吨镍和锰，8亿吨钴，5亿吨银，800万吨金，60亿吨铀，250亿吨重水等比陆地丰富得多的矿产资源。

具有如此丰富的海洋资源，但是利用效率非常低下。海南的海洋面积达200万平方公里，2021年海南海洋产业总产值为1989.6亿元人民币，而同时期山东省的海洋产业总产值达1.49万亿元人民币，是海南的7.49倍。山东省海洋面积为15.96万平方公里，海南省的海洋面积是山东省的12.53倍，海洋产业产值为什么如此之少，这是一个值得深入思考的问题。

习近平总书记在2018年“4·13”讲话中明确指出：“我国是海洋大国，党中央作出了建设海洋强国的重大部署。海南是海洋大省，要坚定走人海和谐、合作共赢的发展道路，提高海洋资源开发能力，加快培育新兴海洋产业，支持海南建设现代化海洋牧场，着力推动海洋经济向高质量效益型转变。要发展海洋科技，加强深海科学技术研究，推进‘智慧海洋’建设，把海南打造成海洋强省”。

21世纪是海洋世纪，海南发展的最大优势在海洋，我们一定要牢记习近平总书记的教导，实施海洋强省战略，再也不能让守着“聚宝盆”过穷日子的现象继续存在下去了。

一要迅速成立海南省海洋经济发展局。拟定全省海洋产业发展、产业布局、海洋资源高效利用规划，负责海域使用和保护利用管理，组织实施海洋重大科技工程、项目以及创新能力建设，组织开展对外海洋经济技术交流与合作，研究制定海洋产业发展人才支持政策。同时，利用海南自由贸易港的政策优势制定优惠政策，大力开展招商引资活动，组织产业对接，参与具体产业项目的策划、联络、跟踪与服务。

二要与中国科学院和中国工程院结对子，成立海南海洋经济研究所和海南海洋工程研究所，研究适合海南发展海洋经济的优势产业。

三要与山东省和深圳市结对子，引进发展海洋经济的高新技术企业来海南落户，助推海南海洋经济高质量发展。

四要与中国船舶工业集团、招商局和环渤海湾、黄海的大型海洋养殖企业合作，在海南岛西海岸高标准建设“海洋牧场”（因东海岸受台风影响），让海南的海洋经济迅速上一个新台阶。

五要大力发展海洋旅游观光业。主要是游轮和游艇观光、潜艇观光、水上飞机观光、海上捕捞养殖观光等。同时发展海洋游乐业。主要是摩托艇、帆板、帆船、冲浪、牵引划水等，还包括海上休闲游垂钓、潜水等。

六要积极发展海洋生物制药业。南海的生物资源如此丰富，为发展海洋生物制药业奠定了良好的基础。海南应以此为契机，引进全国生物科技十强企业（如华大基因、博奥生物、药明康德、中源协和等）和山东达因海洋生物制药股份有限公司、深圳市海王生物工程股份有限公司，来海南落户发展海洋生物制药业，不断积聚海洋经济总量。

七要实施“大企业进入、大项目带动、高科技支撑”战略。与国内外的大企业合作，特别是与国内招商局、中信集团、中国远洋集团、中海油集团、中石油集团、中石化集团、中国船舶工业集团、中国电建集团、中国中冶集团等大企业合作，大力发展海洋工程装备制造业、船舶制造与维修业、海洋运输业、海洋信息服务业、海洋工程咨询业、涉海金融和涉海商务服务业、海上风电业、海底电缆业、远海远洋捕捞业，海洋石油、可然冰和天然气开采加工业、油气化工业，海底有色金属与非金属矿产资源开采与冶炼、加工业。在洋浦经济开发区内组建国家石油6000万吨的战略储备基地和国家6000亿立方米天然气的战略储备基地（首先满足岛内居民及企业需要），以此为基础，建立国际能源交易中心，然后实施“南气北输、南油北运”工程，将储备的石油和天然气输送到华南、华中、华东各省市，从根本上解决我国因能源短缺而制约经济发展的瓶颈问题。同时，组建多个千百亿级的企业集群和千亿级的企业园区，不断做大我省海洋经济总量，尽早实现跨越式发展，缩短海南人民“共同富裕”的进程。

如果采取上述措施，持之以恒地抓下去，据业内人士估计，到“十四五”规划末或“十五五”规划初，海南海洋经济总产值可突破1.3万亿元人民币以上，再经过5至10年的努力，海南的海洋经济总产值将超过山东的总量，达2.5万亿至3.5万亿元人民币以上，从而从根本上扭转长期以来海南GDP增速不高的被动局面，使海南由海洋大省迅速变为海洋经济强省。

（二）大力实施贸易强省战略。

建设海南自由贸易港，关键要在“贸易”上做文章。从世界地图上看，海南正好处在国内国际经济“双循环”的节点上，为做贸易占尽了地理优势。那么如何发挥这一优势呢？

一是以洋浦港（西部路海新通道航运枢纽）为依托，在附近划出500平方公里的土地，高标准地建设“中国海上丝绸之路货物贸易中转站”。建设海南自由贸易港，要有“买全球”、“卖全球”的理念，将全世界及国内各省、自治区、直辖市和“港澳台”的“高精尖”、“名专优特新”产品集中到中转站内，然后在全岛布局，让国内外的游客到海南来能买到称心如意的产品。同时，将中转站内国内和“港澳台”的“高精尖”、“名专优特新”产品利用“海上丝绸之路”的优势，卖到全世界。

二是通过“买全球”、“卖全球”的举措，进一步完善免税产品种类，在全岛合理布局免税店，让“高精尖”、“名优特新”生活服务性产品进入寻常百姓家，让国内外游客把钱消费在海南（使大陆游客不再到日本去买“马桶盖”）。

三是提高电子商务服务水平，让海南从事贸易的企业通过FT自由贸易账户，开展离岸贸易，真正实现“买全球”、“卖全球”的发展战略，让海南的贸易类企业不愁产品卖不出去，解除后顾之忧，加大投资，从而提升海南GDP的增量。

（三）建立世界高科技产品研发园区和高科技成果转化园区。

海南应切实发挥自由贸易港的体制机制优势，要有大气魄、大动作在海口、三亚南北两极，各拿出500平方公里的土地，分别高标准地建立世界高科技产品研发园区和高科技成果转化园区。

一是建立世界高科技产品研发园区。以海南自由贸易港优惠政策为基础，参照国内外的先进做法（例如《拜杜法案》），特别是深圳市和新加坡的先进做法，以最优惠的政策吸引国内外的知名高校、科研院所、企业在园区内设立研发中心。

二是海南省人民政府每年要拿出若干亿元的科技成果奖励基金，一次性重奖专利成果和专有技术发明人。

三是建立世界高科技成果转化园区。园区内设立高科技成果转化服务公司，以市场为导向，与国内外有关的高科技企业无缝对接，使专有技术和专利发明成果迅速转化为生产力，转化为商品。

四是根据《中华人民共和国科技成果转化法》的要求，海南省人民政府要设立科技成果转化基金，从而带动“风投基金”、“天使基金”纷纷到园区内加大科技研发和成果转化投资。

五是在园区内为世界理工农医类类诺贝尔奖获得者及中国两院（科学院、工程院）院士打造度假别墅和研究室，定期邀请他们来海南度假，指导和从事科研活动，重奖他们的科研成果，同时为他们做好“保姆”式服务，充分发挥“高级候鸟”人才的作用，为海南自由贸易港建设提供长久的智力支撑。

六是积极实施创新驱动发展战略，在园区内建设国家区块链技术和产业创新发展基地。围绕生态环保、海洋资源开发利用、新一代信息技术（包括互联网、物联网、大数据、卫星导航、人工智能）、数字创意、航天应用、空天科技、深海科技、医疗新技术、新材料、高端装备、生物医药、新能源汽车、智能汽车等壮大先进制造业。在此基础上，待条件成熟后建立海南国际离岸创新创业示范区。

（四）实施融入粤港澳大湾区发展战略。

中共中央 国务院《关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》明确指出，海南要密切与香港、澳门合作，积极对接粤港澳大湾区建设。海南原来是广东省的一个行政区，人口少，底子薄，经济总量小，只有积极融入粤港澳大湾区发展，优势互补，自由贸易港建设才有出路。

一是加快建设琼州海峡跨海通道。长期以来，制约海南岛人流、物流的最主要因素就是跨海通道问题。人流、物流成本过大，就会影响经济发展。海南总说自己是背靠祖国大陆，面临太平洋和东盟10国，处在国内国际经济双循环的节点，地理优势巨大。如果没有跨海通道作支撑，这个巨大的地理优势就发挥不出来，在这方面海南有切肤之痛。特别是每逢春节，飞机票贵得离谱，跨海轮渡要排队等待5至7天，实践证明，仅靠火车轮渡是解决不了实际问题的，旅客滞留海南经常是愁眉不展。所以海南要积极与铁道部、交通部、广东省和国家发改委密切协商，尽早将跨海通道建设（建跨海大桥或海底隧道）问题纳入海南自由贸易港建设的重要议事日程，力争在“十四五”规划期间开工建设，“十五五”规划期间建成，让人流、物流更加顺畅，使海南更好地融入粤港澳大湾区发展，让长期以来制约海南经济发展的瓶颈彻底打开，为海南经济发展增添活力。

二是要与深圳高新技术产业园区结对子，诚邀深圳的高新技术龙头企业（中下游产业链）来海南布局，发展“飞地经济”，带领海南高新技术产业发展步入快车道。

三是要与香港的旅游业（香港与世界147个国家和地区实行旅游免签证）、金融业（香港是世界三大金融中心之一）对接，利用香港国际自由贸易港的成功优势，将国际上的人流、资金流引入海南，从而加快海南自由贸易港建设的步伐。

四是与澳门旅游业对接（澳门与世界125个国家和地区实行旅游免签），引导葡语系国家人员来海南旅游消费。

（五）积极推动鼓励类产业企业发展加工制造业，补齐海南第二产业短板。

海南建设自由贸易港，不以加工制造业为重点，不是不让发展加工制造业。实际上中共中央 国务院印发《海南自由贸易港建设总体方案》明确规定，对鼓励类产业企业生产的不含进口材料或者含进口材料在海南自由贸易港加工增值超过30%（含）的货物，经“二线”进入内地免征进口关税。海南应以此为契机，在洋浦港附近，拿出200平方公里的土地，建立鼓励类产业企业工业园区，鼓励园区企业加快发展加工制造业，补齐海南工业短板（例如，通过零关税进口东南亚国家海产品在园区内进行精深加工，使产品增殖30%以上再免关税进入内地，以此为基础，将海南自由贸易港打造成为面向东盟的海产品加工、保鲜、中转、交易基地）。同时，利用洋浦港的优势，将园区内加工制造的产品向“海上丝绸之路”沿岸国家或向关外其他地方出口。

• 通过进一步扩大开放来发展海南经济。

党的二十大报告指出，加快建设西部陆海新通道，加快建设海南自由贸易港，扩大面向全球的高标准自由贸易区网络。海南应不负党中央的重托，根据中国-东盟自由贸易区已达成的经济合作协议，充当中国与东盟经济合作联系的纽带，以此为基础，建设21世纪海上丝绸之路战略支点，在海口市设立21世纪海上丝绸之路文化、教育、科技、农业、旅游等经济合作发展交流平台，定期举办会议，大力发展会展经济，为参展企业建造经济合作交流的直通车，将海南自由贸易港打造成为引领我国新时代对外开放的鲜明旗帜和面向太平洋、印度洋开放的重要门户。其次是由国家商务部牵头，利用海南自由贸易港的政策优势，将世界500强企业和中国500强企业分别引入海口、三亚、洋浦经济圈落户，大力发展总部经济，使海南经济在短时期内迅速实现腾飞。

（七）采取得力措施建设海南国际旅游消费中心。

建设国际旅游消费中心是中央给海南的任务，也是提升海南经济总量的有效措施。中共中央 国务院印发《海南自由贸易港建设总体方案》明确规定，支持海南建设文化旅游产业园，发展特色旅游产业集团，培育旅游新业态新模式，创建全域旅游示范省，支持海南创建国家级旅游度假区和5A级景区。长期以来，游客到海南来看看大海、沙滩，看看少数民族文艺表演，买点免税商品就走了，旅游业是“旺丁不旺财”。让游客到海南来看什么、吃什么、玩什么、娱乐什么、消费什么，是一个值得深入探讨的话题。发展旅游业和建设国际旅游消费中心，海南应当好好布局。

一是解决好旅客来海南吃什么的问题。

在海口经济圈建立中华民族饮食文化一条街，将全国各地各民族纳入非物质文化遗产目录的小吃，集中在一条街内展现，让游客有选择地进行品尝，乐此不彼，留连忘返。同时，引进大企业统一规划，统一经营（例如，将河南省建业集团的“建业大食堂”引入海口经济圈内，里面有中华民族280多种名吃、小吃）。

在三亚经济圈建立世界饮食文化一条街，将全世界各国的著名小吃向国内外游客展示在一条街内。其他市县也要认真布局，但规模可以小一些，同时将海南本地小吃做精、做细，让游客吃了第1次还想吃第2次，吃了第2次后会带着亲戚朋友继续来品尝。

二是认真解决好国内外游客来海南看什么、玩什么、消费什么的问题。

• 在海口市外环高速公路南部建立世界科技博览园。

将人类有史以来的各种科技发明创造，包括成果的主要完成人、成果发明的背景、成果发明的原理、对人类发展的贡献等，在博览园内一一展示。例如，从中国古代劳动人民发明的火药、指南针、铁犁，蔡伦发明的造纸术、毕昇发明印刷术，景德镇人发明的瓷器（国外称中国为CHINA，实际CHINA就是瓷器，可见瓷器影响多么深远），海南三亚水南村黄道婆发明的手揺纺棉车、弹棉弓，马钧发明的水车，张衡发明的地动仪等（这些发明都比西方早得多，对人类发展影响极大），到现代袁隆平培育的杂交水稻、中国科学家发明的人工合成牛胰岛素，王选发明的汉字激光照排技术，屠呦呦研发的青蒿素，中国的航空航天技术、深海探测技术，再到西方瓦特发明的蒸气机，史蒂芬森发明的蒸汽机车（火车），珍妮发明的纺纱机，爱迪生发明的电灯、留声机、电话及电影，莱特兄弟发明的飞机，贝尔德发明的电视机，诺依曼发明的电子计算机，卡尔·本茨发明的汽车，以及现在全世界持有发明专利证书、生产有专利产品的情况，在博览园内采取图文与仿真或实物相结合的方式展现出来，供全世界的科技爱好者参观学习。

2、以海南省体育中心为基础，建立世界体育文化、体育赛事和体育用品博览园。

海南省体育中心，位于海口市西海岸以西。在此基础上，组建世界体育文化博览园、世界体育赛事博览园、世界体育用品博览园。

在世界体育文化博览园内，从古希腊第一届奥运会开始，将奥运火炬传承历史，历届奥运会徽、奥运会主席生平简介，体育运动的种类及运动形式，各国金牌获得者的形象及个人成长历史，特别是中国体育健儿在历届奥运会上的表现，中国古代及现有的体育运动种类、比赛形式等，用腊象、声光电、图文及电子技术表现出来，或者邀请退役的金牌、银牌、铜牌获得者在园区内表演，吸引全世界的体育爱好者到园区参观游玩。

在世界体育赛事博览园内，要组织专家团队，统筹规划，与世界体育组织对接，安排世界体育赛事项目落户到园区（例如蓝球、排球、足球、网球、乒乓球、羽毛球、橄榄球、棒球、冰球、板球、手球、曲棍球、高尔夫球、保龄球、台球、垒球、搏击、马术、击剑、体操、射击、射箭、标枪、摔跤、田径、游泳、花样游泳、花样滑冰、自行车、举重、铁人三项、跳水、跆拳道、空手道、柔道、武术等项目），定期开展体育比赛或体育表演活动（例如 CBCU中国职业拳击俱乐部联盟组织的世界拳王争霸赛，武林风组织的搏击赛），吸引国内外的体育爱好者观看。

在世界体育用品博览园内，将全世界的“高精尖”体育用品，包括各类健身器材、康体设备和仪器、竞赛项目用品、运动防护用品、运动服饰用品、户外运动休闲用品、康复运动器材、儿童体育娱乐器材、运动营养品、纪念品、奖牌、奖杯、运动饮料、体育杂志、体育报刊、体育音像制品等，集中在园区内展示，供国内外的体育爱好者参观选购。

3、在海口市外环高速公路南部建立中华民族民俗文化博览园。

将我国56个民族的古典建筑，分布状况，民族服饰，民族饮食习惯，婚俗文化，特色文艺表演，民歌表演，特色体育比赛（例如，内蒙古的赛马）表演，特色产品，特色医疗服务等，在园区内展现，让国内外游客到园区内体会我国56个民族一家亲的浓厚氛围和文化内涵。

4、在海口市外环高速公路南部建立世界民族民俗文化博览园。

将亚、非、拉、欧洲、北美、澳洲各民族的古典建筑，特色产品，特色文艺表演，特别是西班牙的斗牛表演，意大利决斗士表演，巴西的桑巴舞表演，韩国的跆拳道、日本的柔道表演，非洲、澳洲、拉丁美洲土著人舞蹈表演，在园区内展示，供国内外游客参观欣赏，也能让中国大陆14亿观众不出国就能看到国外特色文艺表演。

5、在海口热带动物园基础上建立世界珍稀动物博览园。

海口热带动物园内，有一定数量的热带动物。将海南特有的珍稀动物长臂猿、坡鹿、猕猴、云豹、大灵猫、水鹿等；世界上珍稀动物金头猴、远东豹、爪哇犀牛、扬子鳄、华南虎、亚洲象、加湾鼠海豚、克罗斯河大猩猩、苏门犀牛、苏门答腊虎、婆罗洲矮象、大熊猫、北极熊、湄公河巨型鲶鱼、黑足雪貂、豹猫、灰熊、加州秃鹰、狼獾、林地驯鹿、美洲鹤、墨西哥猫头鹰、灰狼，牟氏龟、圣安德鲁海滩鼠、夏威夷鹅、侏儒兔等引入园区内，增加可观度，供国内外游客观赏。

6、在万宁市东海岸建立世界海洋文化博览园。

万宁的小海，面积达43平方公里，是杭州西湖湖面面积（6.38平方公里）的6.7倍。向东面临太平洋，还有宽阔的出海口，非常适合建设世界海洋文化博览园。首先对小海要做好环境整治和淤泥、淤沙的处理工作，把太平洋湛蓝的海水引进来，让小海的环境面貌焕然一新。其次是在小海内划分海洋植物养殖区域和海洋动物养殖区域，将世界各大洋内3个门类14946种海洋植物（据中科院海洋研究所2020年5月11日发布信息显示，海洋植物包括海藻、海草、红树林等，其中，海藻类就有14815种，海草49种，红树82种）和19多万种海洋动物（据中科院南海海洋研究所连喜平介绍，海洋中有海洋生物23万多种，其中海洋动物有19万多种，鱼类就有15304种，能采集多少就采集多少），分别放在两个养殖区内养殖，然后在小海海面上架设观赏通道，让国内外游客近距离观赏世界海洋植物、动物的生长情况。三是在小海岸边，建立大型海洋动物表演场馆，定期举办大型海洋动物表演活动，让国内外游客惊羡不已。

7、在三亚市建立世界小姐文化博览园。

世界小姐选美大赛创办于1951年，距今已举办了71届，产生冠军、亚军、季军共213名。三亚市自2003年—2010年，连续成功举办了5届世界小姐选美总决赛，2010年之后，又举办了第六次世界小姐选美总决赛，三亚市的美丽之冠作为世界小姐总决赛的比赛场馆，被誉为“世界小姐之家”，在世界上有很高的知名度，可谓早已扬名海内外，在三亚建立世界小姐文化博览园，有其得天独厚的条件。具体办法是以美丽之冠为中心，高标准地打造世界小姐文化博览园，为213名冠军、亚军、季军世界小姐建独栋别墅，给予冠名权（但无产权），将每位世界小姐的成长历史、选美历程、在世界各地的风情游图片在别墅内展现出来，同时，定期邀请她们来别墅内度假，向旅客展示她们的美丽形象，游客可以拍照留念，博览园取得的门票收入按比例予以分红，同时，也可以将环球小姐总决赛（1952—2021）69届产生的207名冠军、亚军、季军，与世界小姐在时间上错开，定期邀请她们来别墅度假，用同样的办法来向旅客展示她们的美丽形象。也可以安排世界小姐、环球小姐定期在美丽之冠表演，让国内外游客全方位地欣赏世界小姐、环球小姐之美。

8、在乐东县毛公山下，建立毛泽东文化博览园。

大家知道，毛公山非常奇特，毛泽东的光辉形象天然般地在此座山上反映出来，得到了绝大多数人的认可，也得到了国内崇拜毛泽东游客的认可，每年自发来观看的人络绎不绝，说明广大人民群众对毛泽东为中国革命做出的突出贡献永远铭记在心理。同时，毛泽东为世界革命做出的贡献也特别巨大，特别是对亚、非、拉各国人民独立运动起着号领性作用，第三世界的总统和人民，对毛泽东非常崇拜。中国红色文化的根在伟大领袖毛泽东，所以很有必要在毛公山下建立毛泽东文化博览园，在园区内分建毛泽东中国革命文化园区和毛泽东世界革命文化园区，让中国人民和第三世界人民永远怀念毛泽东。

毛泽东中国革命文化园区内，要将毛泽东在中国革命各个历史时期的重大贡献，用腊象、图文和电子技术展现出来，历史文物按1：1的比例复制过来，同时，将毛泽东的书法、毛泽东诗词、毛泽东选集也放在园内展示。纪念园内还要建纪念广场，将毛泽东在韶山、井冈山、瑞金、延安、西柏坡、北京西山、中南海的故居及革命景点，按1：1的比例复制过来，使毛泽东的光辉形象栩栩如生，永远照在人们心间。

毛泽东世界革命文化园区内，将毛泽东在中苏友好谈判、抗美援朝战争、抗美援越战争，支援阿尔巴尼亚、坦桑尼亚、赞比亚等第三世界国家建设所发挥的作用，与第三世界各国领导人开展广泛的外交活动等情况，用模型、图文、声光电技术和电子技术展现出来，让全世界崇拜毛泽东的游客特别是第三世界国家的游客到园区内参观、体会。

9、在毛泽东文化博览园附近，建立世界军事文化博览园。

利用中国保利集团专注于军工产品研发、生产、进出口和军事文化研究的优势，建立世界军事文化博览园。

一是建立军事战争博览园区。将人类有史以来发生的战争，包括战争背景、参战双方军力对比、主要将领、战争经过、战争成败及影响，向旅客展现出来。例如将美国的独立战争和南北战争、波斯帝国征服之战、阿拉伯帝国征服之战、法国拿破仑的滑铁卢之战、西蒙玻利瓦尔领导的南美独立战争，第一、第二次世界大战；中国的牧野之战、秦统一六国之战、楚汉战争、卫青与霍去病征服匈奴之战、官渡之战、赤壁之战、淝水之战、荥阳之战、唐统一之战、岳飞抗金之战、成吉思汗与忽必列征服世界之战、郑成功收服台湾之战，第一、第二次鸦片战争，甲午海战，辽沈、淮海、平津三大战役，抗美援朝战争等，利用腊象、图文、声光电技术和仿真电子技术，进行复原，建造微缩景区，将战争原貌展现出来。

二是建立世界武器和军工产品博览园区。将各个时期战争中所使用的武器，从长矛、大刀、剑、戟、弓箭等18种冷兵器到各类枪支、坦克、飞机、大炮、火箭、导弹、航空母舰、航空航天空间站等，按1：1的比例复制出来，在景区内展示，供全世界的军事爱好者参观。

三是建立军事娱乐体验园区。在园区内，进行模拟巷战、丛林战、梦回连营表演秀、定向越野、飞行模拟训练、太空失重体验、巡洋舰模拟操控体验等。

四是建立国防科普展示园区。主要是国防科技文化展示，包括两年一届的国际防务展。

五是建立军事教育培训园区。主要是战役对抗、实弹射击、真人扫雷、察打一体化无人机使用训练、野外生存训练、骑兵训练、高空跳伞、少年军校训练、国际安保培训、世界军事文化高峰论坛等。

六是建立军民文化共融园区。主要是军事文化主题商业街、军转民产品产业孵化、军转民产品展示、退役军人双创、军民融合科技创新、海洋开发与海上维权融合、军民融合人才培养等。

10、在大三亚旅游圈内，建立世界宗教文化博览园。

在博览园内，分别建立基督教文化园区、天主教文化园区、佛教文化园区、伊斯兰教文化园区，每个园区建立各自的标志性建筑，将宗教创始人的基本情况，创始背景，创始信物、教义、教条、教目、教篇等全套原始文字材料复制过来，将四大宗教对世界的影响用声光电投影技术在园区内展现出来，让全世界的信教的游客来参观、领悟。

11、在屯昌县建立中华武术文化博览园。

海南屯昌人热爱中华武术，特别是坡陈村人创有“五门拳”、“五门桩”，有单独的“五门拳”训练馆，2019年度在全国武术之乡比赛中，“五门拳”斩获集体二等奖，有较好的武术文化氛围，建中华武术文化博览园有广泛的群众基础。在中国，少林、武当武术文化和太极武术文化天下驰名，万古流芳。博览园内分设3个园区，即少林武术文化园区、太极武术文化园区和武当武术文化园区，将武术创始人的基本情况、创始背景、核心要义，动作要领在园区内用腊象、图文、电子技术展示出来，同时，邀请少林武僧和太极、武当表演团队来园区内表演，让全世界的武术爱好者慕名而来到博览园内观看演出。

12、在屯昌县建立中华姓氏文化博览园。

中华民族姓氏源远流长。在园区内，将中华民族百家姓的姓氏起源、每个姓氏的代表人物、主要事迹、后代居住范围、传家文化、家谱序列、宗祠等，用腊象、图文等静态形式，在园区内展示出来，供祖国大陆游客到园区内进行姓氏探源和参观浏览。

13、在琼中县建立中华中医药文化博览园。

一是在园区内建立我国著名中医纪念园，将黄帝（著有《黄帝内经》、华佗（中医外科）、孙思邈（著有《千金方》） 、李时珍（著有《本草纲目》）、张仲景（著有《伤寒杂病论》）、葛洪（著有《肘后方》）等古代著名中医及现代著名中医[中国科学院院士陈可冀（中国中医科学院终身研究员）、中国工程院院士吴以岭（中医络病学学科创立者）、中国工程院院士王琦（中医体质学创始人）]等人的先进事迹、中医名方、中医专著、专利技术用腊象、图文等形式，在纪念园内展示出来，让全世界的中医药爱好者到纪念园内参观。

二是在园区内建立中国中药生产加工基地。在基地内，以南药（海南南药有30余种，最著名的四大南药为槟榔、益智、砂仁、巴戟）为主，同时引进我国大陆11000多种中药（能引进多少就引进多少）集中在基地内种植，用图文展示每种中药及其成长期限、功效，成熟后引进大型高科技医药企业进行加工，生产高品质的中成药，让国内外游客在基地内自由选购。

14、在定安县建立中国戏曲文化博览园。

琼剧的发源地在定安，有广泛的戏曲文化基础。将全国京剧、曲剧、豫剧、越剧、黄梅戏、秦腔、河北梆子、内乡宛梆、周口越调等剧种，引进到博览园内，将每个剧种的创始人、传承人、流派特点等用腊象、图文、声光电技术向游客展现出来。同时，按剧种划分，安排演员每天轮流进行文艺演出，吸引全世界的戏曲文艺爱好者到园区内观看。

15、在定安县建立中国道教文化博览园。

定安已建立了文笔峰道教文化圣地。道教文化创始人是老子（著有《道德经》，被尊称“中国哲学之父”；第二个道家人物是庄子（著有《庄子》），后人把老子和庄子称为“老庄”，将其学说称为“老庄哲学”；第三个道家人物是列子（著有《列子》，又名《冲虚经》）；第四个道家人物是张三丰，被称为“武当祖师”，受到宋徽宗接见。在定安县建立中国道教文化博览园，建成五A级景区，将老子、庄子、列子、张三丰的著作和事迹，用腊象、声光电、图文等技术展现出来，让全世界的道教文化爱好者到园区内参观。

16、在临高县建立中华民族英雄博览园。

中华民族从来不缺民族英雄，他们是中华民族的脊梁。中国古代抗击外敌入侵的民族英雄有卫青、霍去病、岳飞、文天祥、戚继光、冯子材等；第一次鸦片战争为国捐躯的爱国将领有关天培、葛云飞、郑国鸿、王锡朋、陈化成等；中日甲午海战为国捐躯的爱国将领有邓世昌、刘步蟾、林永升等；抗日战争为国捐躯的名将有左权、杨靖宇、张自忠、戴安澜、赵登宇；抗美援朝保家卫国特级战斗英雄有黄继光、杨根思2名；一级战斗英雄、特等功臣有邱少云、杨连弟、孙占元、王海、杨育才等50名；一级模范有罗盛教、王兴记、孙凤钜、张益仁等4名。将上述英雄人物的英雄事迹用腊象、图文、声光电技术展示出来，供游客参观，激发大陆游客的爱国热情。同时，也可将此博览园办成全国爱国主义教育基地。

17、在澄迈建立新中国成立以来感动中国100位人物博览园。

新中国成立以来感动中国的100位人物有雷锋、焦裕禄、王杰、刘胡兰、刘英俊、李四光、黄旭华、袁隆平、陈景润、华罗庚、南仁东、孔繁森、常香玉、任长霞、王进喜、毛岸英、欧阳海、谷文昌、时传祥、蒋筑英、屠呦呦、钟南山等100名同志。将他们的先进事迹用腊象、图文、声光电技术在园区内展示出来，让祖国大陆的游客到园区内参观，激发他们的爱祖国、爱科学、爱人民的情怀。

18、在文昌航天发射基地附近建立“两弹一星”共和国功勋博览园。

“两弹一星”共和国功勋有王淦昌、赵九章、郭永怀、钱学森、钱三强、王大珩、彭桓武、任新民、陈芳允、黄纬禄、屠守锷、吴自良、钱骥、程开甲、杨嘉墀、王希季、邓稼先、朱光亚、于敏、孙家栋、周光召、姚桐斌、陈能宽等23名科技专家，将他们的先进事迹用腊象、图文、声光电技术展示出来，让祖国大陆的游客到园区内参观，激发他们爱科学、爱祖国、爱人民的情怀。

19、在五指山市建立海南黎族、苗族文化博览园。

五指山市是原海南自治州州府的所在地，文化底蕴丰厚。整合全省文化资源，集中在五指山市建立海南黎族、苗族文化博览园。将五指山传说文化、黎母山传说文化、鹿回头传说文化、七仙岭传说文化、黎族苗族歌舞文化、黎族苗族医药文化、黎族苗族原始农耕狩猎文化、族居文化和婚俗文化深入挖掘出来，在园区内展示。同时，定期定时组织黎族、苗族文化艺人在园区内表演，让国内外游客真正能全方位地看到海南本土文化。

20、在霸王岭、七仙岭、尖峰岭建立世界康养文化博览园。

海南的霸王岭、七仙岭、尖峰岭（以下简称“三岭”），有茂密的原始森林，霸王岭内，空气中负氧离子平均浓度为每立方厘米9685个，七仙岭8200个，尖峰岭17000个，远远超过世界卫生组织规定的空气中负氧离子浓度每立方厘米1000-1500个为空气清新的指标。国家森林公园是宝库，是水库、粮库、钱库，更是碳库（以下简称“五库”）。“三岭”就在林业部批准的国家森林公园内。据医学专家介绍，人类经常到森林底下走一走，就会自然增强人体免疫力。海南要抓住机遇，认真探索实践关于“五库”的落地路径，在“三岭”下高水平地建设世界康养文化博览园。

一是坚持“在保护中开发，在开发中保护”的原则，决不搞大开发，乱开发，而是依托科学技术精准开发。在“三岭”林区内，高水平地打造“旅游栈道”，让国内外游客体验自然康养的乐趣。

二是组织中国中医药大学、张仲景国医大学的科研力量和中国中医顶尖技术骨干，组织国内外著名的规划专家科学规划，在“三岭”山下，精心打造五A级的世界康养基地，让国内外有经济实力游客慕名而来，流连忘返，享受美好的康养生活。

三是利用空气压缩技术，将“三岭”内的清新空气打包卖出去，卖向全世界受到空气污染的大城市（在河南伏牛山老界岭，已有专业公司将老界岭的清新空气打包卖到北京、上海等地）。

四是在“三岭”山下，建立碳汇市场，真正让绿水青山变成金山银山，促进海南又好又快发展。

21、在儋州市海花岛附近，建立世界著名建筑博览园。

在园区内，将意大利的比萨斜塔和罗马斗兽场，法国的凯旋门、卢浮宫和埃菲尔铁塔，英国的大本钟，莫斯科红场，悉尼歌剧院，印度的泰姬岭，德国的勃兰登堡门，埃及的金字塔，希腊的帕台农神庙，荷兰的风车，比利时的撒尿男童，西班牙的圣家堂，美国的自由女神像和太空针塔，加拿大的多伦多塔，阿联酋的阿拉伯塔，新加坡的鱼尾狮，丹麦的美人鱼，巴西的耶稣基督像，马来西亚的双子塔，梵蒂冈的圣彼得大教堂，柬埔寨的吴歌窟，缅甸的仰光大金塔，日本的东京塔，韩国的崇礼门，捷克的布拉格广场和中国的万里长城、布达拉宫等世界著名建筑，尽量按1：1的比例复制，实在复制不了的，缩短比例进行复制，建成“世界之窗”，让全世界的游客来园区内参观、拍照留念和欣赏。

22、在海南大学儋州校区热作两院热带植物种植区内建立世界珍稀植物博览园。

在海南大学儋州校区热作两院热带植物种植区内，已有一定数量的热带珍稀植物。将世界上的珍稀植物莲中王、水杉、望天树、桫椤、百岁兰、鸽子树、海椰子、金花茶、伍德苏铁、普罗鹅耳枥、火桐、绒毛皂荚、天目铁木、光叶蕨、滇桐、华盖木、膝柄木、百山祖冷杉、花月夜、霜之朝、红色浆果、碧光环、熊童子、樱水晶、桃之卵、玉吊钟、褐斑伽蓝、山地玫瑰、风信子、香水树、马郁兰、迷迭香、美国薄荷、亥伯龙树、雪曼将军树、百夫长树------，引入园区内种植（能引进多少就引进多少），供国内外热爱珍稀植物的游客观赏。

23、在海口桂林洋滨海附近，建立迪士尼文化博览园。

迪士尼公司由创始人华特。迪士尼于1923年创立，总部设在美国加利福尼亚，年营业额695.7亿美元。2019年福布斯全球数字经济100强排名第9位，2020年福布斯全球品牌价值100强排名第7位。中国香港和上海迪士尼乐园早已开业运行，园区日接待游客达3-6万人左右。海南建设国际旅游岛和国际旅游消费中心，应当将迪士尼项目引进过来，在海口桂林洋滨海附近，建立迪士尼文化博览园，为游客提供“吃、喝、住、玩、游、购、娱”一条龙服务，让其成为海南发展旅游业的标志性项目，助推旅游业并带动服务业发展进入快车道。

上述园区立项建设后，据业内人估计，只少会带来10000亿元人民币以上的投资，项目建成后，每年会新增国内外游客1.3亿人次以上，按人均消费4000-5000元人民币估算，每年直接带来新增旅游收入5200-6500亿元人民币，使海南的经济总量很快得到提升，也就真正完成了中央交给的任务——建成国际旅游消费中心。园区建成后，也能大大加快海南城镇化的建设步伐（深圳经济特区是没有“三农”问题的，香港、新加坡、迪拜自由贸易港也没有“三农”问题，所以发展较快），只少带动30-50万农村人口就业。

（八）打好侨牌，发展侨乡经济。

据有关部门统计，2021年，我国有海外华人华侨6000多万人，分布世界198个国家和地区。其中，分布在印尼、泰国、马来西亚、新加坡、缅甸、菲律宾等东盟6国的华侨达3336万人。海南海外华侨共有370万人，分布在60多个国家，绝大部分在东南亚（其中文昌市就有在外华侨120多万，大多在新加坡、泰国、印尼和马来西亚）。建设海南自由贸易港是巨世无双的大工程，建议在文昌市建立海外华侨经济发展工业园区，利用自由贸易港的优惠政策，省政府要组织强有力的招商团队，由省领导带队，分赴世界各地，特别是到东南亚各国，鼓励有实力的华人华侨回乡在园区内创办各类企业（负面清单除外），取得双赢局面，促进海南经济发展。

（九）实行“双规制”来发展房地产经济。

海南在发展历史上，有“三起三落”，其中两次都是发展房地产惹的祸。提起来心痛，但不提又不行。目前海南是怀着壮士断腕的决心，实行限购政策，搞产业结构调整，取得了优异成绩，大家有目共睹。但是，发展房地产，除按市场经济规律发展外，还要搞好宏观调控，否则又会出现“一地鸡毛”现象，让创业者来海南因房价高望而却步。另一方面，长期限购以后，在海南的重量级的房地产企业也生存不下去了，别说一般的中小型房地产企业如何生存下去了。他们的资金都是通过四大国有银行贷款，存在一定的金融风险。建设自由贸易港，决不能让金融风险存在，否则的话，风险会波及到其他行业。具体办法如下。

一是坚持“房住不炒”原则，决不乱开口子搞房地产。

二是借鉴新加坡的成功经验，实行“双规制”来发展房地产经济（他山之石可以攻玉）。

一方面政府通过国有企业运作（建房成本价加5%的利润），兴建大量的廉租房和保障房，为海南本地居民和在海南所有创业、从业人员提供充足的物美价廉的房源，让他们安下心来工作，“安居才能乐业”。

另一方面，2025年封关以后，一线要放开，海南的房产就成“离岸资产”了，成了“香饽饽”，如果还按现在的限购价格出售，就会卖成“白菜价”，国内外有实力的购房者就会疯狂抢购，又会出现“一地鸡毛”现象。“无有远虑，必有近忧”，与其这样，不如及早谋划，及早布局。办法就是根据中共中央 国务院印发《海南自由贸易港建设总体方案》第12条规定：“支持海南发展房地产投资信托基金”，海南要抓紧设立房地产投资信托基金，让海南的国有企业利用房地产投资信托基金，建一定数量的品种齐全的高档、中档商品住宅，参照新加坡的作法，以每平方米20至60万元人民币的价格，向国内外有实力的来海南创业或度假休闲、健康养生的购房者出售，以壮大海南国有经济总量；同时，将在国有四大银行贷款的大型房地产企业在海南已经建好的中档、高档商品住宅，也以每平方米20至60万元人民币的价格，向国内外有实力的来海南创业或度假休闲、健康养生的购房者出售，这样做既能提高海南经济总量，还能化解当前存在的金融风险，何乐而不为呢？

（十）海南发展经济一定要积极与RCEP协议签署国对接，为国家对外开放探索出一条新路。

RCEP， 即《区域全面经济伙伴关系协定》，共有15个成员国（包括东盟10国与中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰）。2022年1月1日起在中国等10个国家正式生效，代表着全球最大自由贸易区横空出世。从GDP、人口、贸易总额看，均占全球总量的30%。

RCEP通过区域累积的原产地原则，深化了区域内产业链、价值链；利用新技术推动海关便利化，促进了新型跨境物流发展；采用“负面清单”推进投资自由化，提升了投资政策的透明度，这些都将促进区域内经贸规则的优化与整合。

海南要抢抓机遇，下好先手棋，积极与 RCEP协议签署国对接，利用新的贸易规则与海南自由贸易港政策对接，组织专家团队研究怎么对接，组织专门力量到有关国家对接，取长补短，充分发挥自身优势，把贸易量做大做强，以增强海南的经济实力。同时，为国家对外开放探索出一条新路，不负中央的期望，当好改革开放的排头兵。

（十一）海南发展经济一定要对标国际先进自由贸易港的作法。

一是成立中国海南自由贸易港经济发展研究院，将香港、新加坡、迪拜、汉堡、阿姆斯鹿特丹自由贸易港和国内北大、清华从事研究自由贸易港经济发展的著名专家，重金邀请到研究院内，从事经济发展研究，同时，为他们提供良好的经济待遇和研究环境，从而为海南自由贸易港建设提供强大的智力支持（使工作少走湾路甚至会湾道超车）。

二是分行业采取“并联”的方法，到上述各个国际自由贸易港签署战略合作协议。2022年11月2日，上海自贸区临港新片区与迪拜杰贝阿里自贸区签订战略合作协议，根据协议，双方在推动投资、贸易、资金、运输和人员往来自由等各个领域开展制度创新合作。临港新片区将在杰贝阿里自贸区支持下构建与国际接轨的开放型制度体系，打造高水平对外开放新高地；迪拜方面将以临港新片区为平台，推广“世界物流护照”计划，真可谓合作共赢。据悉，迪拜杰贝阿里自贸区在税制、企业服务、新业态培育等方面有很多成熟可借鉴的经验，临港新片区将与迪拜杰贝阿里自贸区搭建常态化的定期交流机制，共同探索国际经贸规则更迭背景下自贸区制度创新的落地路径。海南应当向上海学习，参照他们的先进作法，立即走出去到将香港、新加坡、迪拜、汉堡、阿姆斯鹿特丹自由贸易港，分行业（旅游业、现代服务业、高新技术产业）签署战略合作协议，助推海南自由贸易港建设又好又快发展。

（十二）改革体制机制，为海南自由贸易港建设和经济发展增添活力。

实践证明，体制机制不顺，很多工作难以开展。建设具有中国特色社会主义的自由贸易港，是前无古人后无来者的大事，必须对现有的体制机制进行改革，否则的话，工作就会出现扯皮、推诿现象，就会推进的很慢。

根据《中华人民共和国海南自由贸易港法》第一章第六条之规定，建议国务院批准成立海南自由贸易港管理委员会，成员由发改、财政、税务、金融、商务、海关、海事、规划、国土、住建、交通、外事办、大数据局、市场监管、立法（海南自由贸易港享有立法自主权，但要报全国人大和国务院备案）、司法等部门组成。管委会主任由省长兼任，下设办公室，办公室主任由常务副省长兼任，统一协调指挥各成员单位围绕海南自由贸易港，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。

（十三）发展海南经济，要认真处理好“串联”式发展与“并联”式发展的关系。

“串联”与“并联”是物理学概念，“串联”式发展就是不打破常规，按步就班地一步一步发展。“并联”式发展就是打破常规，多管齐下，多头并举，达到跨越式发展的目的。实际上，我国改革开放40多年来，一致是按“并联”式发展的办法进行发展。特别是党的十八大以后，习近平总书记提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念，我国的经济发展超过了西方200多年的发展史，成为全球第二大经济体。海南在发展经济上，决不能走“串联”式发展的老路，应紧跟“并联”式发展的新路，尽早实现跨越式发展。（作者：未敢忘忧 2023年1月26日）