三亚严打扰客烦客等行为 查出多起涉旅违法案件
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商报全媒体讯（椰网/海拔手机端记者 谢佳宁 摄影报道）近日，国际旅游岛商报记者从三亚市海棠区旅游和文化广电体育局获悉，三亚市海棠区在推动全域旅游建设中，按照“政府主导、属地管理、部门联动、行业自律、各司其职、齐抓共管”的原则，进一步加强对海棠区旅游市场的监管，不断加强文化市场综合执法队伍建设，完善旅游市场检查指导、督查督办、明察暗访、从严查处工作机制，多部门联合整治，严厉打击各类涉旅违法违规个例，为全域旅游建设营造良好的环境。
加大巡查力度 严厉打击扰客烦客行为
在联合整治中，不断加强文化市场综合执法队伍建设，完善旅游市场检查指导、督查督办、明察暗访，从严查处工作机制；推动建立旅游市场常态化市场秩序治理机制，并力争做到每月定期公布处罚结果，持续保持“黑导”“黑社”“黑店”“黑车”“擅自变更行程”“虚假宣传”“不合理低价游”“强迫消费（购物）”等“零”记录；依托海南旅游诚信平台打造海棠区频道，不断强化旅游领域社会信用体系、旅游企业信用联合惩戒制度和旅游市场主体“红黑榜”制度的执行力度，全面落实《旅游市场违法违规经营行动举报奖励办法》等。
7月28日下午，海棠区旅游和文化广电体育局联合区海警局海棠工作站、区旅游警察支队海棠大队、市公安局海棠分局、市综合行政执法局海棠分局、区住房和城乡建设局到亚特兰蒂斯酒店海岸线开展旅游市场整治工作，现场检查组对海岸线摩托艇、沙滩摩托车、无证流动摄影商贩进行查处，现场共查处无证流动摄影商贩2人，并未发现无证等强制游客摄影消费现象及摩托艇、沙滩摩托车违规拉客行为，海岸线旅游市场运行有序。
针对近期滨海一线酒店出现摩托艇、沙滩摩托车扰乱旅游市场秩序的行为，现场检查组共同商讨解决近期旅游市场乱象行为，整治黑旅游、无证流动摄影商贩、无资质摩托艇等进行打击，依法坚决取缔，对于无资质的旅游船舶，根据《三亚市“三无”船舶集中打击专项执法行动工作方案》文件要求执行，对此各职能部门要明确职责，共同营造良好的旅游市场，提升三亚市海棠区旅游形象。
8月4日，海棠区旅游和文化广电体育局到免税店明察暗访，针对近期游客投诉称免税店A区、B区出入口有违规流动商贩贩卖高价口罩，经该局工作人员对此事进行现场暗中调查，发现6人穿着严实，手提挎包在免税店商城门口处流动对口罩有需求的游客进行高价贩卖，对此该局工作人员在不惊动前提下，上前摸底取证进一步明确流动小商贩违规现象；并联系辖区派出所对其进行抓捕，当场抓获贩卖口罩商贩1人次；下一步该局将会联合各职能部门进行整治，共同营造良好的旅游环境，维护海棠区旅游形象。
8月5日晚，海棠区旅游和文化广电体育局联合三亚市公安海棠分局、区交通运输局、市交通警察海棠分局、市综合行政执法局海棠分局、区旅游警察、区住建局针对近期游客投诉免税店门口流动商贩兜售高价10元口罩及夜间黑车网约车坐地起价一事进行联合执法整治；截至当晚23时，现场联合检查组共抓获流动卖口罩和手表1人（已移交藤桥派出所），查扣手表25件，驱赶警告流动商贩一次。
加大监管整治严厉打击各类涉旅违法行为
海棠区还按照“政府主导、属地管理、部门联动、行业自律、各司其职、齐抓共管”的原则，进一步加强对海棠区旅游市场的监管。制定旅游市场综合监管责任清单，强化责任落实，提升综合监管效率。充分完善旅游市场管理机制，完善旅游服务质量管理机制，促进旅游标准化建设。建立健全旅游诚信体系，完善行业失信惩戒制度，对于遵守市场秩序、诚信经营的旅游企业予以扶持和奖励。
统筹整合12301、12345、APP、微信公众号、热线电话和游客集中区旅游投诉点等打造海棠区统一联动的投诉举报平台；不断完善线上渠道与线下渠道互联互通机制，持续保持所有旅游投诉渠道畅通，严格按照投诉处理制度规范旅游投诉处理，确立一般性投诉即时反馈结果的处理规范。
8月6日晚，由三亚市海棠区整治办牵头，海棠区旅游和文化广电体育局局长潘俊带队联合三亚市综合行政执法局海棠分局、区交通运输局、市公安海棠分局、市交通警察海棠分局、区旅游警察针对近期游客投诉免税店门口流动商贩兜售高价10元口罩及夜间黑车网约车出租车坐地起价一事进行联合执法整治；截至23时；现场联合检查组共查获：1、出租车违规4起、网约车违规1起；未发现违规流动商贩售卖口罩，整治效果立竿见影。
8月8日，针对近期有市民投诉称香格里拉酒店附近海滩有流动商贩发放不合理低价游传单及大量沙滩摩托车在海滩快速行驶拉客存在安全隐患一事开展联合执法整治，截至18时，现场联合检查组共查扣沙滩摩托车5辆，查处无证流动摄影商贩1人。
三亚市海棠区旅游和文化广电体育局相关负责人表示，还将进一步加大已有行业协会自身能力建设，充分发挥市场机制在资源配置中的决定性作用，鼓励、支持和引导重点旅游行业领域成立行业协会、产业联盟或联合会等，探索搭建海棠区促进全域旅游发展的统一政企沟通平台；监督和指导行业协会完善内部管理规章和自律机制，特别是明确准入、退出、淘汰和处理机制，并不断完善行业诚信体系，推动建立定期公布诚信信息制度。
提升综合治理做好生态与城市建设捍卫者
海棠区在全域旅游建设中，在不断加强硬件设施建设和加强旅游市场监管的同时，不断提升综合执法和城市管理治理，作为生态与城市建设的捍卫者，为全域旅游提供良好的硬件环境。
8月12日，综合执法局海棠分局积极推进“两违”图斑和无违建工作，对北山村三亚重力新型建材电气发展有限公司，对遗弃的办公楼进行“两违”图斑调查，对海垦神泉集团和省控股集团领导协商解决垦区图斑问题。同时，对铁炉、青田、江林区域对涉及到的六处图斑点进行拆除，进一步核实“两违”图斑并收集相关信息材料，还联合保亭综合行政执法局，在高也队对跨界图斑进行现场核实。
据了解， 12日上午，副局长黄春林带领特勤大队人员到三亚箱润建筑材料有限公司筛砂场、三亚明盛再生资源有限公司洗砂场、三亚海棠湾磊源制砂场进行检查，现场要求业主方立即停止生产，对违法搭建、临建的住房限期自行拆除，并对存在砂石来源、黄土裸露、泥头车等问题进行整改，下一步将联合相关部门对手续不完善的企业依法取缔。政法委、农村农业局、生态环境局等相关职能部门到铁炉港，对两家存在违法未报建和污染环境问题的维修造船厂调查取证。
与此同时，综合执法局海棠分局对管辖区内的洗砂场进行整治，责令堆积的砂土及时清理并对的场地内的集装箱、洗砂设备进行及时搬运清理。巡查223国道龙江路，发现中咨公司搅拌站出口处，有沙土洒落污染路面，经协调负责人安排工人处理。巡查辖区内废品回收站，对存在物品乱堆乱放及环境卫生等问题，要求负责人对物品摆放整齐及做好环境卫生工作 。在易路发饭店旁的砂场了解排放污水处理、安全隐患等情况和登记相关信息。执法人员还采取定人定岗及流动巡查等方式，对龙江转盘、田湾路口、惠普路至A8路及龙海路等路段对过往工程车辆进行严格管控，要求保持车身干净，严禁带淤泥上路，确保路面清洁。
创文巩卫治理占道经营和乱贴小广告行为
为加强海棠区市容环境卫生综合管理，营造整洁、优美、有序的人居环境，综合执法局海棠分局加大执法力度，对林旺、藤桥主要街道、各路段及市场周边的流动商贩、占道经营等现象进行整治，确保市容市貌井然有序。
在整治中，执法人员共查处商铺占道经营24家、店外经营25家，教育流动摊贩27起，监督店铺门前三包责任制不落实的61家，清除乱张贴墙体小广告22处，责令收起乱搭遮阳伞4顶；共引导车辆有序停放31辆次，规范乱停乱放车辆19起，拖移摆正车辆28辆，共驱赶扎堆载客摩的和三轮车18辆次，开出违停处理通知书4份。
执法人员还对免税店一带继续对流动商贩进行管控，根据12345热线投诉反映，对位于68美食城门口有很多流动商贩占道经营，执法人员立即赶到现场查处并驱离。
