“海绵城市”建设为三亚高质量发展赋能
海南日报
关注
原题：城市变美游客多 基建扩内需促经济转型升级
“海绵城市”建设为三亚高质量发展赋能
逢雨必淹必堵的日子终于远去。
然而，在三亚市交警王海文的手机里，至今还保存着多张“在城市看海”的图片。
王海文长期在迎宾路、凤凰路一个交通岗亭值勤。“3年前，这个值勤点一下大雨就会发生内涝，我和同事们蹚着齐膝深的洪水指挥交通，还经常帮着推车。”12月13日，他感慨地告诉海南日报记者，“现在好了，今年下了几场大雨都没有积水。”
像这样的易涝点，在三亚主城区曾有13个，现在都已消除。
是什么，改变了这座城市逢雨易淹易堵的旧状？
2016年，三亚入选第二批全国“海绵城市”试点城市，试点区域面积20.3平方公里，计划总投资50.61亿元，拟定实施122个项目。截至目前，该试点工作已投资40.54亿元，完成工程项目110个，在建项目12个。其中，“海绵化”改造老旧小区40个、改造与建设道路3条、建设公园7座、治理河道湖泊等3个、治理黑臭水体4个、建成管网及排水防涝设施93.4公里。
12月13日，在三亚市“海绵城市”建设试点绩效评价工作汇报会上，中国工程院院士侯立安对三亚该项工作给予了肯定，表示要把三亚“海绵城市”试点建设的经验和好的做法进行推广。
那么，三亚是如何开展“海绵城市”试点建设的？
“我们注重顶层设计，坚持‘规划一张图、建设一盘棋、管理一张网’。”三亚市自然资源和规划局有关负责人说，这是一项系统工程，尤其是将城市控制性详细规划加入了“海绵化”设计要求。
丰兴隆桥头公园是三亚“海绵城市”建设样本之一。海南省建筑设计院工程师游耀介绍，该公园“海绵化”建设包括两部分：“小海绵”系统，从绿色屋顶、下凹绿地、雨水花园、生态草沟、植被缓冲带、透水铺装等六方面进行建设；“大海绵”系统，指周边小区的雨水通过市政雨水管网，接入本项目范围内的地下雨水分流设施，超出项目调蓄能力的干净雨水，直接溢流排入周边河道。
全市治水则按照“上中下”空间布局：“上截”，就是将三亚金鸡岭山体雨水截流至东岸湿地和三亚西河；“中蓄”，就是利用东岸湿地、抱坡溪湿地、腊尾山塘、山水国际山塘等多个湿地山塘等水体调蓄；“下排”，就是对部分地势低的区域点用雨水泵站进行强排。
当然，如果把水都排掉，也未免可惜。因此，三亚实施雨污分流，净化处理为中水，主要浇灌绿化带。目前，全市中水回用率达24%，超过“海绵城市”试点批复污水再生利用率20%的指标。
除了中水回用，三亚“海绵城市”建设还催生一批环保型新型企业，三亚瑞泽再生资源利用有限公司就是其中之一。该公司建筑垃圾废弃处理厂负责人陈秀介绍，将废弃砖石打成石粉后，制成植草砖、透水砖等，用于“海绵城市”建设。
统计表明，目前三亚本地“海绵化”相关企业注册资本达2.48亿元，年产透水砖总计达180万平方米、透水混凝土20万吨。
对三亚而言，“试点海绵”正向“全域海绵”迈进。在试点区外，现有170余个项目按控规要求，将“海绵化”设施作为标配落实。
三亚“海绵城市”建设，让城市变得更美更有魅力，发挥出了集聚效应。
从人气上看，三亚年游客量突破2000万人次；从市场主体上看，截至今年11月，全市新增商事主体34358家，同比增长86.75%。尤其是经过“海绵化”改造的迎宾路两侧凤凰海岸、月川、东岸、海螺4个单元，逐步打造中国（海南）自由贸易试验区三亚总部经济及中央商务启动区。
“三亚的‘海绵化’试点只是起点，我们将继续坚持‘雷厉风行’与‘久久为功’相结合，运用系统思维推进‘海绵城市’建设。”三亚市副市长刘钊军表示，要以“海绵城市”建设为契机，着力促进城市高质量发展以及城市治理体系、治理能力现代化建设。（记者 易宗平）
