2024年海南自贸港休闲渔业十大新闻

2024年12月30日，在海口隆重召开的“海南环岛玩海大联盟”成立大会上，“2024年海南自贸港休闲渔业十大新闻”正式发布。

“2024年海南自贸港休闲渔业十大新闻”由浙江海洋大学、海南省休闲渔业协会、海南省休闲农业协会等联合发起评选。

“海南自贸港休闲渔业十大年度新闻”的评选原则是，休闲渔业专家与媒体人士独立评选，主要依据行业发展趋势，社会影响力和专业亮点。

一年一度“海南自贸港休闲渔业十大年度新闻”的持续评选与发布，媒体纷纷报道，引发行业与社会广泛关注；扩大了海南自贸港热带休闲渔业的品牌影响力，已成为海南自贸港热带休闲渔业发展的风向标。

一、“海南一号文件”要求推进休闲渔业发展提速增效。

《关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的实施意见》（简称“海南一号文件”）要求，推进休闲渔业发展提速增效；成为新时期海南自贸港休闲渔业发展的基本指导方针。

海南省委八届四次全会号召，大力弘扬敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干的特区精神，以思想破冰引领改革突围；要进一步增强“等不起、慢不得、坐不住”的紧迫感和危机感。

海南最高权威的“海南一号文件”，对海南自贸港休闲渔业发展提出“提速增效”的要求，可谓恰逢其时，切中时弊，很能鼓舞士气；开启了海南自贸港休闲渔业“提速增效”的新时代。

二、“海洋经济行动方案”要求“重点培育”渔旅休闲等多元业态。

8月7日，中共海南省委办公厅、海南省人民政府办公厅发布了《高质量发展海洋经济推进建设海洋强省三年行动方案（2024—2026年）》（简称“海洋经济行动方案”），要求“重点培育”渔旅休闲等多元业态，做好“海洋旅游+”文章。

“海洋经济行动方案”实质上就是提出了渔旅休闲融合的产业发展导向，这对管辖海域面积最大的海洋大省海南而言，可谓抓到了问题的关键。因为渔旅休闲融合发展，就是再造“海上海南”，建设海洋强省的牵动引擎之一。

三、《海南省乡村振兴促进规定》多项条款要求“推动休闲渔业高质量发展”。

3月20日，海南省第七届人民代表大会常务委员会第十次会议审议通过了《海南省乡村振兴促进规定》（简称《规定》）。

《规定》多项条款要求“推动休闲渔业高质量发展”。例如：

县级以上人民政府应当提供休闲渔业产业发展所需的公共基础设施、公共服务，加强休闲渔业从业人员培训，培育热带休闲渔业品牌，推动休闲渔业高质量发展。

鼓励发展休闲垂钓、共享渔庄等多种类型的休闲渔业业态。支持探索混合用海和立体开发利用。依托已有的深远海养殖设施和海域开展休闲垂钓、采集、渔事体验、水面与水下观光等休闲渔业活动，不再重复开展海域使用论证和征收海域使用金，但立体分层设权的除外。

县级以上人民政府应当发展休闲渔业等乡村产业，加快推动渔业与旅游深度融合发展。

推进现代渔业产业园区、海洋牧场、渔港、避风锚地、渔港经济区建设，发展重力式深水网箱、大型桁架类养殖网箱、养殖工船等深远海养殖，推动产业融合发展，促进渔业转型升级。

四、省委书记冯飞要求“努力把北港村打造成休闲渔业示范”。

5月21日，冯飞书记在海口市北港村调研时，对北港村“大力发展休闲渔业”的努力予以充分肯定；并要求把自然资源优势转化为经济发展优势，聚焦重点、突出特色，因地制宜谋划推出特色旅游项目，努力把北港村打造成休闲渔业示范；要拓展渔业产业链，提升产品附加值和竞争力。

五、省政府部署从“看海”向“玩海”转变。

10月9日，省长刘小明主持海南省建设国际旅游消费中心和旅游市场整治领导小组会议，研究国际旅游消费中心建设有关事项。

会议指出要顺应海洋旅游转型升级新趋势，发挥海的优势，做足海的文章，从“看海”向“玩海”转变，让游客看到奇观、玩出惊喜，赢得游客口碑，擦亮特色品牌，打造海南独有、有世界影响力的海上娱乐旅游项目，促进国际旅游消费中心建设。

“从‘看海’向‘玩海’转变”，是海南自贸港旅游消费中心旅游理念的根本性转变，而“海洋旅游+休闲渔业”则成为其牵动引擎与基本产业支撑。

六、“全链条构建休闲渔业高质量发展机制”入选海南自贸港制度集成创新案例。

1月6日，海南自由贸易港制度集成创新案例新闻发布会，遴选发布新一批6项海南自贸港制度集成创新案例。其中第六项案例即：全链条构建休闲渔业高质量发展机制。

“全链条构建休闲渔业高质量发展机制”，呈现出先行先试的创新化、政策文件的体系化、产业体系的全链化、行业协会的赋权化等“四化”特点。

七、海南省政协组织休闲渔业的省内外调研。

2月下旬与3月下旬，海南省政协农业和农村委员会组织考察组，分别调研考察了省内的临高、儋州、三亚、海口和省外浙江、上海的休闲渔业发展情况。

考察组坚持了目标导向、问题导向、专业导向、评估导向、对策导向等五个基本导向。

考察组撰写的调研报告，以及考察组专家撰写的多篇考察专业文章，总结了海南休闲渔业发展现状，梳理了发达省份休闲渔业的成功经验，提出了海南休闲渔业高质量发展的若干对策。

八、《海南省休闲渔业相关项目奖补资金管理实施细则》发布。

8月8日，海南省农业农村厅海南省财政厅联合发布《海南省休闲渔业相关项目奖补资金管理实施细则》（简称《实施细则》）。

《实施细则》编制目的，是“为促进我省休闲渔业高质量发展”。媒体对《实施细则》的报道中，标题不约而同都突出了“最高500万元”，引发广泛关注。

《实施细则》按照省级精品休闲渔业示范基地、休闲渔业垂钓赛事基地申报奖补资金的上一年度实际投入资金（剔除财政性和用于申报海南省农业发展相关奖补等的投入资金）的 20%进行一次性奖补，金额不超过 500 万元。

对比了分发达地区关于休闲渔业示范基地的奖补政策，上限达500万元，标准可谓不低。这对经济不发达的海南财政来说，能定这个奖补标准，实属难能可贵。

九、海南精品休闲渔业旅游线路与休闲渔业区域公用品牌发布。

11月26日，由海南省农业农村厅主办，海南省休闲渔业协会承办的“海南省精品休闲渔业旅游线路推介会暨休闲渔业区域公用品牌发布会”，发布了海口科普观光教育之旅、三亚湾渔旅融合体验之旅、三亚探海观鱼美食体验之旅、儋州海滨生活生态体验之旅、文昌休闲渔业风情体验之旅、琼海海洋传奇文化体验游、万宁鱼鲜美食寻味之旅、临高赶海拾贝慢意生活之旅、乐东渔村观光体验之旅、陵水疍家渔文化体验之旅、澄迈滨海渔事体验观光之旅、东线渔旅融合体验之旅、西线向往生活渔村体验之旅等十三条精品休闲渔业旅游线路。

十三条精品休闲渔业旅游线路，“热带风采”与“海南特色”两大亮点叠加，呈现沿海市县热带渔旅休闲的多元业态，线路安排琳琅满目，产品设计目不暇接，充分张扬了需求侧视角的个性化体验魅力，凸显了供给侧视角的生钱商机。

发布会还发布了已经国家知识产权局注册的海南省休闲渔业区域公用品牌“椰乡渔乐”。海南省休闲渔业区域公用品牌“椰乡渔乐”，将最纯净的海洋风光、最传统的渔业文化与最现代的休闲体验融为一体，诉说着自然、健康、生态、环保的椰乡渔乐故事，鲜明体现了海南休闲渔业的地域特征及文化内涵，寓意着海南耕海牧渔与休闲渔业特色体验的情感共鸣。