论琼海打造百亿级玩海产业的比较优势
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日前，在海南省玩海联盟和海南省休闲渔业协会秘书处组织的“海南自贸港休闲渔业、玩海产业‘十五五’发展规划”内部讨论会上，浙江海洋大学客座教授、海南省玩海联盟首席专家、海南省休闲渔业协会首席专家、海南省投资商会战略首席专家陈治宪教授，特意对琼海打造百亿级玩海产业的比较优势做了分析评估。
陈治宪教授指出，“12·17”重要指示要求“向海洋要生产力、求新增长点，建设海洋强省”。
海南省委省政府做出再造一个“海上海南”重大战略部署；并以省委办公厅、省人民政府办公厅的名义发布了指导性文件《高质量发展海洋经济推进建设海洋强省三年行动方案（2024—2026年）》，文件明确要求要求“重点培育”渔旅休闲等多元业态，做好“海洋旅游+”文章。
省委书记冯飞强调，再造一个“海上海南”，这是体现了海南加快由海洋大省向海洋强省转变的决心。海南海洋经济必须做大做强，在全国占有重要一席之地，发挥表率和示范作用。
省长刘小明主持召开的海南省建设国际旅游消费中心领导小组会议指出，要顺应海洋旅游转型升级新趋势，发挥海的优势，做足海的文章，从“看海”向“玩海”转变，让游客看到奇观、玩出惊喜，赢得游客口碑，擦亮特色品牌，打造海南独有、有世界影响力的海上娱乐旅游项目，促进国际旅游消费中心建设。
“从‘看海’向‘玩海’转变”，大力发展热带玩海产业，是“向海洋求新增长点”，加快建设国际旅游消费中心，服务再造“海上海南”重大战略部署的重要突破口。
琼海打造百亿级玩海产业势在必行，其鲜明的比较优势分为主体与加持两大板块。
一、主板：讲好潭门故事。
今年3月28日，海南省长刘小明来到潭门镇排港村调研。 刘省长特别要求：“讲好潭门故事”。
“讲好潭门故事”是琼海打造百亿级玩海产业的一条主线与最鲜明的比较优势。
1、潭门渔民与维护祖宗海的爱国情操。
众所周知，南海，是中国三大边缘海之一。
但是，许多人也许不知道，中国的这片祖宗海，留下了潭门渔民祖祖辈辈的开发印记。
潭门渔民是世界历史上唯一连续开发西南沙的特有群体，是真正的南中国海名副其实的原住民。
西汉时期，潭门渔民即开始在南海航行，并发现一群珊瑚岛礁，国家也设置了珠崖、儋耳二郡。长沙马王堆汉墓的文物资料显示，南海海域首次次出现在汉代中国地形图上，这里面，都有着潭门渔民的身影。
千百年来，潭门每家每户的青壮男子都会随着浩浩荡荡的渔船队伍，驶向宽阔的中国南海打渔谋生。“看罗盘、望星象、辨海流、斗风暴”的本领一代一代向下传承。渔民开辟并守望着自己的祖宗海，他们亦从祖宗海中汲取养分，养育着一代又一代的潭门渔民。
时至今日，中国在西、南、中沙海域作业的渔民九成来自潭门，潭门渔港，也成为西、南、中、东沙群岛作业渔场后勤补给基地和深远海鱼货的集散销售基地。
潭门渔民已与祖宗海有了世世代代割舍不清的家族式情缘。因此，潭门渔民与维护祖宗海的爱国情操，无疑成为琼海打造百亿级玩海产业最具爱国情怀的比较优势。
2、自带流量的独特文化IP。
前些年中菲黄岩岛事件的纠葛，客观上使得潭门的渔业、渔民举世瞩目。
19世纪与20世纪初的外国书刊，不乏关于潭门渔民是最早发现、经营南沙的记载。
法国和日本的出版物上，也有许多关于中国渔民在南沙群岛从事生产开发活动的记载。
列入第二批国家级非物质文化遗产名录的“更路簿”，又叫“南海更路经”，潭门渔民用生命、血汗和智慧探索南海的结晶，是潭门渔民明清以来开发南海诸岛的有力证明，记载了中国海南岛渔民所用的南沙群岛各个岛、礁、沙条，记录了我国通往东南亚、西亚、东北亚以至地中海沿岸国家的线路，见证了我国人民发现和开发南海诸岛的悠久历史。更路簿不仅是海南渔民在南海海域及诸岛礁生产、生活实践经验的总结，更是三沙主权自古以来就属于中国的历史证据。
全球各大主流媒体对更路簿的宣传，使得潭门渔民开辟祖宗海的历史功绩与潭门渔民的品牌广为人知。
顺而言之，国内外重要媒体的追捧，使得“潭门故事”品牌有了超强核心竞争力的天然优势。或者说，自带流量充盈着爱国情怀的“潭门故事”，理所当然地成为成为琼海打造百亿级玩海产业的文化IP比较优势。
3、千年渔港新风采。
刘小明省长视察潭门中心渔港时强调，让千年渔港展现新风采、焕发新生机。
国家发展改革委、农业农村部发布的《全国沿海渔港建设规划（2018-2025年）》（简称“建设规划”），规划部署建设全国10大沿海渔港群，建设形成93个渔港经济区；形成新增万亿产值的产业规模，成为渔业的增长点和沿海经济社会发展的增长极。
“建设规划”指出：我国的渔港经济区，是在建设现代渔港的基础上，密切结合城镇建设和产业集聚，使之形成以渔港为龙头、城镇为依托、渔业为基础，集渔船避风补给、鱼货交易、冷链物流、精深加工、海洋药物、休闲观光、城镇建设为一体，区域产业层次较高、辐射效应明显的现代渔业经济区。
农业农村部与海南省人民政府签署的《部省共建海南渔业绿色发展先行区战略合作协议》要求：加快建设渔港经济区；打造以中心渔港为核心，海陆岛统筹、港产城融合、渔工贸游一体化的渔港经济区。
潭门港被称为“千年渔港，南海之门”，是21世纪海上丝绸之路的重要节点。早在宋代，潭门港便成为当地渔船避风补给的重要港口，潭门人世代耕海牧渔。潭门港，已被国家农业部定为国家一级渔港的潭门中心渔港。
潭门中心渔港承担西、南、中、东沙群岛作业渔船后勤补给基地和深远海鱼货的集散销售基地的特殊使命，使得集渔船避风补给、水产品流通加工与休闲渔业、玩海产业为一体的综合性现代渔港经济区的开发，有了与众不同的战略价值与特色内涵。
“千年渔港展现新风采、焕发新生机”，就是琼海打造百亿级玩海产业独特的比较优势。
4、潭门海鲜。
《2025年琼海市政府工作报告》要求：开拓北上广等高端海鲜消费市场，“品鲜南海”知名度进一步打响；不断擦亮“吃海鲜到潭门”靓丽名片。
潭门被誉为海南海鲜的圣地，其海鲜来源主要有两大类：
一是远海——西、南、中、东沙海域的天然渔场。这些渔场水质清澈，微生物繁盛，绝无污染，保证了其海鲜纯正的口感和营养价值，并带有一种独特的鲜嫩清甜。同时西、南、中、东沙海域也会带给食客一种神秘感。
一是潭门海域的海洋生态环境良好，据老渔民披露，生活在潭门海域礁盘的鱼类、贝类，品质卓越，口感鲜美。
潭门海鲜琳琅满目，种类繁多。其中，马鲛鱼、黑鲳鱼、白带鱼、石斑鱼、立鱼、乌贼鱼、海鳗鱼、石头鱼、苏眉鱼以及大龙虾、斑节对虾和琵琶虾等都是不可多得的美味。此外，还有公螺、笔架螺、红口螺、白脸螺等各式螺类，以及梅花参、白尼参、黑尼参等参类，赤瓜参、黑狗参、方参等名贵品种，更是让人目不暇接。不仅如此，水母蟹、红花蟹和石头蟹等海鲜佳肴，也是潭门独有的美味。
所以，潭门渔民赶最远的海，捕最好的鱼，最了解海洋食材，最会加工鲜美的海鲜，就成为潭门海鲜的比较优势。
潭门海鲜，必将成为琼海打造百亿级玩海产业亮丽的名片。
5、潭门海钓。
博鳌的钓点地理位置得天独厚，咸淡水交汇，孕育了鲜美无比的鱼类。滩钓是这里的首选，鲈鱼、黑鲷、百花鱼和红友等鱼类常成为钓友们的囊中之物。
潭门港作为海南岛东海岸最大的渔港，也为矶钓爱好者提供了绝佳的钓点。
而青葛港、龙湾港无论是筏钓还是矶钓，都能让人有所收获。
日前到潭门调研时，听老渔民反映，由于潭门一带海域的生态环境良好，其礁盘一带，经常肉眼就可看见大群的鱼儿出没，十分有利开展海钓体验。
6、快乐赶海。
潭门镇海岸线上的珊瑚沙滩下面，有一片绵延3公里，宽阔的大礁盘，最远处距离岸边都只有有1公里距离。每月农历初一、十五前后，下午四五点钟，海水大退潮，礁盘半露水面，最深处刚刚及膝，这是渔民们传统赶海的最好时机。以此作为琼海赶海的招牌，其诱惑力不言而喻。
6、渔家民宿。
潭门渔家民宿，也成为潭门玩海招牌。例如，2021年11月23日，国家文旅部正式公布31家甲级旅游民宿名单，这是全国首批评定的甲级级旅游民宿。 海南唯一上榜者为一家渔民创办的休闲渔业民宿——无所归止精品民宿。此事还入选“2021年海南自贸港休闲渔业十大新闻”。
大力发展以潭门独特渔文化为标志的渔家民宿，使之成为琼海玩海产业的招牌之一。
7、潭门赶海季。
《2025年琼海市政府工作报告》要求，扩大潭门赶海季品牌影响力。
当地政府从2015年开始，创办了首届潭门赶海节，此后逐渐成为琼海的知名旅游品牌。
2024年第十届琼海潭门赶海季活动，以“千年传承潭门赶海”为主题。活动现场人潮涌动，热闹非凡。开幕式上，娘惹风尚服饰秀、庄严肃穆的“108兄弟公”祭祀仪式等节目精彩纷呈，为观众带来了一场视觉与文化的双重盛宴。随后，“趣玩潭门”沙滩趣味运动会、赶海寻宝大赛、潭门海鲜长桌宴、沙滩音乐会等活动相继展开，让市民游客充分体验了赶海的乐趣，大快朵颐品尝了生猛海鲜佳肴，深入了解了南海渔耕文化。潭门烟火·不夜港文化市集上，手工艺品、文创纪念品琳琅满目，吸引了众多市民游客前来选购。
赶海季活动期间，赶海季专题页面超三十万人浏览，约百人购买了长桌宴门票。赶海季活动不仅展示了潭门深厚的海洋文化底蕴，还极大地推动了当地旅游、文化、体育等多领域的融合发展，收获了市民游客的一致好评，进一步提升了潭门赶海季的品牌影响力和市场价值。
8、美丽渔村。
刘小明省长视察潭门镇排港村要求，要尊重渔民意愿、引导渔民参与，优化沿岸地区整体风貌与开放空间，既保留错落有致的渔村建筑，又合理运用灯光、花卉等丰富元素。
农业农村部办公厅曾发文要求“创建认定一批最美渔村。以弘扬、保护、传承渔文化和推进渔业一二三产业融合发展为目标，集中打造、创建、认定一批‘生态环境优美、休闲特色鲜明、渔业文化浓郁、渔村风情独特’的国家级最美渔村，推动渔业新业态健康发展。”
《海南省休闲渔业管理办法（试行）》与《海南省促进休闲渔业高质量发展三年行动方案》，都要求建设“生态环境优美、休闲特色鲜明、渔业文化浓郁、渔村风情独特”的美丽渔村。
潭门的所有渔村，都是有历史有文化有故事的渔村，在这里建设美丽渔村，水到渠成，特色独具。
以刘省长这次视察的潭门排港渔村为例：排港村是一座有着千年历史、保存较为完整的古渔村，素有“海南珍珠”的美誉，传承了潭门千年渔业文化，至今仍保留有完整的海南渔村古村落。这里拥有千年历史的渔港，是体验琼海耕海文化的最佳去处。
排港“美丽渔村”形成了一条“住宿+餐饮+游玩”融合发展的新路。在这里可以参观南海博物馆，了解南海历史文化；也可以跟随渔民出海，体验捕鱼的乐趣，
漫步排港古渔村、留客村、南强村、沙美村等，可以“窥见”一代代潭门渔民耕海牧渔的历史。
9、108兄弟。
《琼海县文物志》中记载，相传在很久以前，一艘载着一百零九位渔民兄弟的渔船在海上被强台风袭击，渔船将沉突然游来一群鲨鱼，用身体顶住渔船，渔船摇晃不止。这时，一位渔民为了救大家，跳进大海，愿意牺牲自己让鲨鱼吃掉。鲨鱼被他的行为感动了，没有吃他，反而把他驮回了岸边。然而，船上的其他一百零八位兄弟最终没能逃脱厄运，全部遇难，沉入了海底。于是县里的沿海地区和西沙群岛的渔民们就修建了庙宇来供奉祭祀。
又据琼海市潭门镇的渔民传说，108个兄弟遇难的故事发生在明代。当时有108个潭门渔民前往南海海域捕鱼，不幸途中遭遇台风，渔船翻沉，108人就再也没有回来。为纪念这些没有留下姓氏的渔民兄弟，人们建庙名曰“一百零八兄弟公庙”。
一百零八兄弟遇难后变成了海神，扶弱救危，显圣海上，被封为“昭应英烈108忠魂”。
“一百零八兄弟公”是海南岛以外的地方所没有的神，也可以说是海南人崇拜的海洋神灵，又称为“昭应公”。为祭祀他们而建的庙便称为“一百零八兄弟公庙”，通常简称为“兄弟公庙”。“昭应公”是对这一百零八兄弟的尊称，“昭应”是灵验的意思。
如今在海南东部沿海渔村，几乎村村都有一百零八兄弟公庙。甚至在西沙、南沙群岛的各岛屿，也有海南渔民建造的一百零八兄弟公庙。凡有一百零八兄弟公庙或神位的地方，都会有祭祀风俗。这充分反映了海南渔民抱团作业、依靠集体的力量战胜海上一切困难的良好愿望。
祭祀兄弟公出海仪式于2021年被列入国家级非物质文化遗产名录 。其蕴含的“结义共济”精神，被列为海南省重点保护的海洋文化符号。
二、加持板：博鳌乐城等联动加持效应。
1、发挥博鳌亚洲论坛溢出加持效应。
《2025年琼海市政府工作报告》要求“用足放大博鳌亚洲论坛品牌溢出效应”。
利用博鳌亚洲论坛的延伸效应，对扩大琼海玩海产业的世界影响力与全国影响力，是件事半功倍之事。
值得一提的是，《2025年琼海市政府工作报告》要求“全年举办会议会展500场以上，其中国际性会议不少于30场”，这种会展流量，对琼海打造百亿级玩海产业来说，加持作用是鼓舞人心的。
2、发挥博鳌乐城医疗康养外交服务保障基地加持效应。
《2025年琼海市政府工作报告》要求，博鳌乐城医疗康养外交服务保障基地重点面向东南亚、阿联酋和俄罗斯等客源地加强推介，推动“打‘飞的’来乐城”成为国际医旅新时尚，力争全年接待医旅人数超50万人次、营收超70亿元。
这种加持效应对琼海打造百亿级玩海产业来说，将犹如猛虎添翼。
3、发挥中国（海南）南海博物馆的加持效应。
中国（海南）南海博物馆是旨在展示南海人文历史和自然生态，保护南海文化遗产，促进海上丝绸之路沿线国家和地区文化交流的综合性博物馆。其年接待观众人数超100万人次。仅该馆2024年9月开放的“深蓝宝藏——南海西北陆坡一二号沉船考古成果特展”，就累计吸引约115万人次参观。
可见中国（海南）南海博物馆既是玩海产业的特色内容，亦是琼海玩海产业客源流量加持源之一。
4、琼海版“一带一路”的潜力股效应。
《2025年琼海市政府工作报告》要求，抓好环岛旅游公路琼海段2.0版提升，加快建设环岛旅游公路美丽风光旅游带。以路串景打造博鳌至潭门10公里旅游“黄金海岸”。
“一路”，即环岛旅游公路2.0版琼海段；“一带”，即博鳌至潭门10公里旅游“黄金海岸”。对琼海打造百亿级玩海产业来说，琼海版“一带一路”“黄金海岸”的潜力股效应，不容小觑。
三、市级领导集体学习按下了玩海产业发展的快进键。
7月3日，新浪新闻以《琼海举办市级领导干部“发展玩海产业”集体学习》为题报道，琼海市人大第38次会议召开。会议的正式议程之一，就是特别举办海洋产业（玩海产业）发展专题讲座。多位市级领导及政府职能部门领导参加集体学习。
这次集体学习特邀陈治宪教授，以《打造琼海百亿级玩海产业的“十五五”规划思考》为题，介绍发展玩海产业的背景与趋势，重点在开阔眼界促信息对称。介绍广东、浙江发展玩海产业的经验，重点在引他山之石攻海南玩海产业之玉。提出琼海“十五五”规划打造百亿级玩海产业的若干建议，重点在倡心动不如行动。
集体学习之后，琼海市有关领导继续与陈治宪教授保持联系互动，深入探讨加快打造琼海百亿级玩海产业的发展路径。中国国际跨国公司促进会、中国国际咨询工程公司、中国电子商会专精特新中心、海南省玩海联盟、海南省休闲渔业协会、海南省投资商会的专家及部分投资商，亦参与了关于加快打造琼海百亿级玩海产业的探讨。
专家认为，琼海在全省（很可能是全国）率先举办市级领导干部“发展玩海产业”集体学习，并且学习之后见行动，开风气之先；这是“向海洋要生产力、求新增长点，建设海洋强省”，“推动海洋经济高质量发展”，服务再造“海上海南”重大战略的积极行动；这种积极行动按下了加快打造琼海百亿级玩海产业的快进键，值得点赞，值得学习。
