RCEP框架下蓝色经济发展能力建设研修班在海口举办

为服务构建海洋命运共同体、发展蓝色经济伙伴关系，培养蓝色经济发展人才队伍，2024年12月24日至28日，由中国（海南）改革发展研究院（中改院）与中国海洋发展基金会共同主办的“RCEP框架下蓝色经济发展能力建设研修班（第四期）”在海口开班。

培训班重点围绕海洋命运共同体框架下的南海海上合作、现代海洋产业体系构建、海洋科技创新、邮轮旅游发展、海洋牧场建设及渔业合作等多个方面展开授课与研讨，并组织现场调研、学员分享及专题论坛等交流活动。学员来自中国、泰国、印尼、马来西亚、菲律宾、越南、柬埔寨、老挝、缅甸、文莱、埃及、英国，以及世界自然基金会，共14个国家和国际组织的72人参与。

培训班为期一周，来自中国（海南）改革发展研究院、华阳海洋研究中心、中国海洋发展基金会、上海社会科学院、中改国浩自贸港法律研究中心、海南省海洋厅、菲律宾国际安全研究学会、泰国农业与合作社部渔业营销组织等机构的专家学者为学员进行研讨式授课，开展交流对话。

中国（海南）改革发展研究院院长迟福林指出，经济全球化面临挑战，自由贸易秩序面临冲击。未来几年，全球的不确定性将明显加大，中国与东盟将面临共同挑战。面对这个形势，中国与东盟需要加大经贸合作。在蓝色经济领域，中国与东盟在海洋产业经济、海洋基础设施互联互通等领域具有广阔的合作前景。排除域外干扰，深化合作，区域发展就可以实现共赢，从而以合作引领治理。为此，建议搁置争议、共同开发，在旅游、渔业、环保、港口等领域务实合作，尽快实现突破，进一步深化区域合作。

迟福林提出，当前，海南自由贸易港建设正处于关键时期，需要加快推动海南自贸港核心政策落地。海南应充分发挥其海洋资源优势，深化与东盟在蓝色经济领域的合作。为此，建议海南在中国与东盟合作中承担桥梁和枢纽的作用。在这方面，中改院愿意为深化合作贡献智库力量，同时促进各方达成更多合作共识。

华阳海洋研究中心理事长吴士存指出，在海洋命运共同体框架下，应对当前南海地区的挑战和机遇，关键在于通过务实合作实现和平与稳定。合作的核心原则包括开放包容、和平安宁、合作共赢以及绿色环保。建议通过国际法如《联合国海洋法公约》的指导，在南海推进多边合作、海洋资源的共同开发以及海洋生态保护。面对域外大国在南海问题上的干预及地区内国家的单边行动，东盟国家与中国应加强协商，建设互信，共同维护南海的稳定与发展。

中国海洋发展基金会副理事长兼秘书长、海上丝路海洋发展研究院院长潘新春指出，海洋是地球生命的蓝色家园，是人类生计福祉和文明永续发展的源泉。它不仅是沿海国家推动高质量发展和高水平保护的重要载体，还在全球货物运输和通信联络中扮演着关键角色。海洋产业，包括海洋渔业、油气、装备制造、风电和旅游业等，对国家经济发展至关重要。从发展实践看，海洋产业的发展依赖于陆上产业链和供应链，需要推进产业智能化、绿色化、融合化，确保其完整性、先进性和安全性。

中改国浩自贸港法律研究中心主任、国浩律师事务所创始合伙人李淳指出，海洋牧场政策包括多种类别和关联政策，涵盖了从资源管理、生态保护到经济激励等多方面的要素。政策的效能和趋势需要通过系统化的评价和实践来验证，以确保其能有效促进海洋牧场的可持续发展。合理的法治实践是提升海洋牧场政策执行力的关键，需要通过完善法治体系推动整个产业的健康发展。

上海社会科学院应用经济研究所海上丝绸之路研究中心主任李小年指出，中国邮轮旅游产业的高速发展得益于政策开放、基础设施投资和国际资本的吸引，邮轮经济对城市转型和产业升级有着巨大推动作用。中国与东盟邮轮旅游合作潜力巨大，双方在资源、市场和政策上的互补性为合作奠定了基础，但需加强基础设施建设、市场培育和人才培养。此外，建议通过“邮轮+”的创新模式和联合营销拓展市场，提升产品竞争力，同时关注环保和法律风险管理，以实现邮轮旅游的可持续发展和区域互利共赢。

海南省海洋厅科技与国际合作处（产业人才处）处长许译文指出，深海科技创新策源地的建立是推动海洋经济转型升级的重要路径。通过构建现代海洋产业体系，海南省将深海科技创新作为重点，旨在提升海洋产业生产总值占比，进而推动海南省经济的高质量发展。海南在深海资源和自贸港政策上的优势，为引入高端人才和技术提供了有利条件。通过国际合作和多元化资金支持，海南可以打造高能级的海洋科创平台，加速深海科技成果的转化和应用，形成具有海南特色的深海产业集群。这一策略不仅有助于提升海南的科技创新能力，也为国家海洋强国战略提供了重要支撑。

中改国浩自贸港法律研究中心副研究员、国浩律师事务所合伙人程梦珂指出，海洋牧场作为现代化海洋渔业发展的重要标志，具有显著的生态和经济价值。中国海洋牧场产业在政策支持下快速发展，并通过与东盟国家的合作呈现出跨境合作的机遇。中国与东盟在海洋牧场领域的合作基础包括生态资源互补、文化相似、共同的发展意愿，以及产业链和政策的互联。然而，合作也面临挑战，如东盟国家之间的发展不均衡、争议海域的主权问题、市场主体参与不足及法治建设的薄弱等。这些因素需要通过加强政策协调和技术交流来克服，以实现海洋牧场产业的可持续发展和合作共赢。

菲律宾国际安全研究学会会长班乐义表示，中国与东盟在渔业管理合作方面具有巨大潜力，双方可以通过联合渔业管理推动区域内的可持续发展。东盟地区丰富的海洋生物资源和中国的技术及市场需求形成了互补关系。在南海及相关水域，尽管存在主权争议，通过建立联合渔业管理机制，例如海洋保护区、区域渔业管理组织和发展可持续水产养殖，可以实现合作共赢。合作应以国际法律框架为基础，借鉴如《联合国海洋法公约》等国际协定，推动区域渔业资源的保护和可持续利用。建议中国与东盟通过创新合作模式、加强政策协调和科技支持，共同应对过度捕捞和生态系统退化等挑战，实现渔业资源的长期保护和区域经济的共同发展。

泰国农业与合作社部渔业营销组织总干事普利达·杨苏克萨塔蓬指出，蓝色经济强调可持续利用海洋资源，以实现经济增长、改善生计和创造就业，同时保护海洋生态系统的健康。建议在不破坏自然和生态系统的前提下，利用渔业、海洋能源和海洋旅游等资源；减少海洋污染，特别是塑料废物和废水的排放，并应对气候变化；支持依赖海洋资源的地方社区发展职业和增加收入；利用新技术和创新来管理资源和开发海洋产品，如海上风电、水产养殖和生物研究。

此次培训是中国海洋发展基金会和中改院举办的第四期“RCEP框架下蓝色经济发展能力培训班”，自项目启动以来，汇聚了来自RCEP各成员国为主及相关国际组织共310余位中外学员参加，邀请了全球知名海洋经济学者及行业领军人物授课，采用专题讲座、现场教学、分组讨论、学员分享等多元教学模式，为RCEP区域蓝色经济合作搭建了能力提升与经验交流的关键平台，积极拓展区域内海洋产业合作网络，共同助力海洋经济的可持续发展。未来还将继续巩固和完善这一培训机制，搭建起促进海洋产业协同发展的重要平台，推动形成更广泛的蓝色经济合作网络。

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