人大代表建议引起重视 海南拟立法拯救蚯蚓
摘要： 徐丽俐等省人大代表提出了关于制定《海南省禁止捕杀野生蚯蚓，保护生态环境的规定》的建议，呼吁出台规定明确禁捕野生蚯蚓
2016海南两会前奏
省人大代表“禁止捕杀野生蚯蚓”建议引起重视
海南拟立法拯救蚯蚓
南国都市报1月19日讯(记者孙学新)省五届人大三次会议期间，徐丽俐等省人大代表提出了关于制定《海南省禁止捕杀野生蚯蚓，保护生态环境的规定》的建议，呼吁出台规定明确禁捕野生蚯蚓。记者今天了解到，该建议已引起有关部门重视，我省拟研究制定《海南省野生动植物保护规定》、《海南省土壤环境保护规定》等法律法规，明确保护野生蚯蚓等相关条款。
徐丽俐等省人大代表指出，近年来，在琼海、琼中、定安、文昌等市县，不少村民受利益驱使，大肆捕杀、收购、加工、销售野生蚯蚓，严重影响了土壤质量，极大地破坏当地的生态环境平衡，严重影响农作物的生长。“如果长期任由大量捕杀野生蚯蚓的行为蔓延，生态平衡受到影响后，其带来的破坏性将是不可逆转的，拯救野生蚯蚓就是拯救我们的环境。”省人大代表在建议中指出，必须严厉打击、禁止捕杀、收购、加工、销售野生蚯蚓的行为。
省人大代表提出，目前我省相关法律法规中，都没有对滥捕野生蚯蚓的行为进行明确、具体的规定，造成相关职能部门执法时无具体的法律、规定可循，屡禁不止。针对存在的现象和不足，省人大代表建议，我省应尽快制定、出台《海南省禁止捕杀野生蚯蚓，保护生态环境的规定》，明确对捕杀、收购、加工、销售野生蚯蚓行为进行相应处罚，并明确相关职能部门的监管职责。
呼吁打击的同时，省人大代表建议，可积极研究、推广人工养殖蚯蚓技术，从产业化上进行引导，教会农民养殖蚯蚓。
人大代表呼吁出台法规拯救野生蚯蚓
针对徐丽俐等省人大代表的建议，省生态环境保护厅答复表示，近几年，由于利益驱使，我省部分市县农村有人采用蓄电池电击方式捕捉蚯蚓。比如琼海长坡镇烟塘片区已有43家蚯蚓加工作坊，时产时停，通常每家作坊加工生产能力约250公斤/天，纯利润约500元。该片区大规模捕杀蚯蚓的现象已有3年之久。
我国现有法律法规中有关野生动物保护的对象主要是珍稀濒危动物，蚯蚓没有被列入野生动物保护名录，目前无论是《海南省实施〈中华人民共和国野生动物保护法〉办法》，还是《中华人民共和国环境保护法》等相关的法律法规都没有对滥捕野生蚯蚓的行为进行明确、具体的规定。
省生态环境保护厅答复表示，针对监管存在的空白，该厅将加大排查和制止力度，清理、取缔蚯蚓加工作坊，同时会同省农业、林业、公安等有关部门加强调查和研究，结合国家正在制定的关法律法规，尽快研究制定《海南省野生动植物保护规定》、《海南省土壤环境保护规定》等法律法规，明确保护野生蚯蚓等相关条款。此外，有关部门将研究我省发展人工养殖蚯蚓项目的可行性，引导发展蚯蚓特色养殖，以满足市场需求。
我省将研究制定法规保护野生蚯蚓
省人大代表关注的大肆捕杀野生蚯蚓现象，本报也曾多次曝光。
2014年10月19日，南国都市报以《海南蚯蚓在呼救！》为题，曝光了琼海烟塘一带大规模捕杀蚯蚓的乱象：不少村民专门组装了电蚯蚓的“地龙机”，大规模的捕杀催生了众多蚯蚓加工点。据不完全统计，一年下来，蚯蚓贩子能从烟塘片区收购几千吨的蚯蚓干货，收购的蚯蚓干货主要用于作中药药引。
2015年下半年，文昌蓬莱镇一些村庄捕杀蚯蚓之风再起。本报记者第一时间赶到现场暗访，发现该处存在大肆电击蚯蚓的乱象。2015年9月17日，南国都市报以《猖獗！文昌捕杀蚯蚓之风再起加工点两天收了1000斤》为题对此进行了曝光。
记者多次曝光的同时，也了解到对于该现象监管的空白。执法人员坦言：“由于没有具体的法律可循，对于蚯蚓抓捕行为难以处罚。”
